- •I. Необходимость государственного регулирования.
- •Объекты гос. Рег. Экон.
- •3.Цель и задачи грэ.
- •4.Сущность и механизм государственного регулирования экономики.
- •5.Модели грэ.
- •Тема 2. Методы государственного регулирования.
- •2. Административные методы государственного регулирования
- •3.Антимонопольное законодательство служит трём основным целям:
- •4. Бюджетные методы регулирования.
- •5. Ценовые методы регулирования экономики.
- •Виды регулирования цен
- •6. Косвенные методы регулирования.
- •6.1. Финансово-кредитные методы государственного регулирования.
- •Налоговые методы регулирования экономики.
- •Тема 3: Макроэкономическое планирование в системе грэ.
- •2.Сущность и функции индикативного планирования.
- •3. Содержание государственного плана социально-экономического развития Украины.
- •4. Методы планирования.
- •Тема 4. Государственное регулирование темпов экономического роста, пропорций и структурных сдвигов.
- •Методика расчёта темпа роста макроэкономических показателей.
- •Тема 5. Государственное регулирование промышленного производства
- •1. Промышленное производство как объект государственного регулирования.
- •2 Методы государственного регулирования промышленного производства.
- •3. Определение потребностей государства в промышленной продукции и обоснование объема промышленного производства необходимыми ресурсами.
- •Тема 6. Государственное регулирование уровня жизни населения и развития социальной сферы
- •1. Государственное регулирование уровня жизни населения: цели и задачи.
- •2. Социальные индикаторы (показатели) уровня-жизни.
- •3. Номинальные и реальные доходы населения: состав и методика расчета.
- •4. Баланс доходов и расходов населения: сущность и порядок разработки
- •5. Минимальный потребительский бюджет.
- •Тема 7. Государственное регулирование труда
- •1. Трудовые ресурсы и их состав.
- •2. Сводный баланс трудовых ресурсов, методика его разработки.
- •3. Регулирование рынка труда, балансы рынка труда.
- •4. Баланс рабочей силы.
- •5. Государственное регулирование оплаты труда.
Тема 5. Государственное регулирование промышленного производства
1. Промышленное производство как объект государственного регулирования.
Промышленность - это высокоразвитая и определяющая отрасль материального производства. От уровня ее развития зависит техническое перевооружение и интенсификация всех отраслей экономики, повышение уровня жизни населения, укрепление обороноспособности страны. Этим определяется особая роль промышленности в развитии и повышении эффективности всей экономики государства. Промышленность определяет масштабы и темпы развития других отраслей материального производства - транспорта и связи, строительства, торговли и общественного питания и др.
По принципу конечного потребления продукции промышленность подразделяется на группы А (производство средств производства и Б (производство предметов потребления).
Задачи, стоящие перед промышленностью:
- Осуществление структурной перестройки в промышленности
• Разгосударствление собственности в отрасли, развитие конкуренции путем создания условий для становления и развития среднего и малого бизнеса и внедрения рыночных механизмов
• Техническое обновление основных фондов путем технического перевооружения и реконструкции
• Обновление ассортимента и повышения качества (потребительских качеств) промышленной продукции.
Решение вышеуказанных задач направлено на достижение главной цели - удовлетворение потребности населения в предметах потребления, а отраслей народного хозяйства в средствах производства.
2 Методы государственного регулирования промышленного производства.
Предметом государственного регулирования в промышленности является производство промышленной продукции. Производство промышленной продукции измеряется с помощью следующих показателей:
• Выпуск продукции в натуральном выражении
• Стоимостные показатели: объемы валовой, товарной и реализованной продукции.
Выпуск продукции в натуральном выражении представлен номенклатурой продукции - перечень основных видов промышленной продукции с указанием их количества в натуральных единицах измерения. Формирование номенклатуры промышленной продукции осуществляется по двум направлениям:
а) прямые договора предприятий с потребителями;
б) государственный заказ.
Госзаказ - договор, заключаемый государством в лице соответствующего министерства или ведомства и предприятием на производство или предоставление конкретного вида продукции или услуги.
Этот договор материализуется в экономическом показателе деятельности – объем государственного заказа.
Задачи, решаемые на основе госзаказов:
• стимулирование наращивания производства дефицитной продукции
• развитие приоритетных отраслей народного хозяйства
• решение определенных социальных проблем
• поддержка важнейших научных исследований
• внедрение новых технологий
• удовлетворение государственных потребностей.
Порядок формирования госзаказа определяется постановлением Кабинета Министров Украины №100 от 10.02.1993. В развитие данного постановления ежегодно издается Указ Президента о госзаказе и госконтракте в промышленности.
Важнейшие особенности госзаказа:
• государство гарантирует реализацию продукции производимой в порядке госзаказа
• размещается госзаказ на конкурсной основе
• возможность предоставления льгот производителям такой продукции (налоговых, кредитных), т.е., таким образом государство создает механизм заинтересованности предприятий в госзаказе
Этапы формирования госзаказа:
1. Формирование Кабинетом Министров перечня продукции, производимой в порядке госзаказа. Такой перечень формируется на перспективу на основе принятых госпрограмм, установленных приоритетов и изучения внутреннего и внешнего рынка. Причем ежегодно могут вноситься изменения и дополнения в нее.
2. Расчет Министерством экономики необходимого объема госзаказа. При этом учитывается, что госзаказ в первую очередь обеспечивает потребности госрезерва, экспорта, армии и др. потребителей в соответствии с постановлением №100.
3. Отраслевые министерства, получив данные от Министерства экономики о необходимом объеме госзаказа, осуществляют расчет возможного его объема. При этом рассчитываются мощности отрасли и степень их использования, обеспеченность отрасли трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами.
4. В соответствии с положением о госзаказе, его доля в объеме производства отрасли не должна превышать величину, установленную для конкретной отрасли Минэкономики.
5. Размещается госзаказ, как правило, на конкурсной основе.
В зависимости от типа отрасли и формы собственности госрегулирование промышленного производства ведут в виде прямого государственного управления объектами (предприятиями) и регулирования их предпринимательской деятельности. Прямое управление промышленным производством предусматривает управление со стороны министерств объектами, которые находятся в сфере государственной собственности; организацию монопольного производства некоторых видов промышленной продукции; индикативное планирование; контроль за производством и распределением части продукции, которая изготовляется на государственных предприятиях.
К методам регулирования предпринимательской деятельности в промышленном производстве относятся:
• Государственные разрешения и контроль за размещением промышленных предприятиях
• Привлечение промышленных предприятий (всех форм собственности) к выполнению государственных и региональных целевых комплексных программ
• Антимонопольные мероприятия
• Использование системы налогов и налоговых льгот
• Денежно-кредитное регулирование
• Регулирование цен на некоторые виды промышленной продукции
• Использование норм амортизации и других норм и нормативов.