4. Рекомендации

В заключении, основываясь на результате исследования можно дать следующие рекомендации:

- необходимо разрабатывать и внедрять новые методики работы по профилактике социального сиротства на основе межведомственного взаимодействия;

- необходимо постоянно привлекать к сотрудничеству благотворительные организации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алексеева Л.С. Организация деятельности центров социальной помощи семье и детям и центров психолого-педагогической помощи населению по предупреждению детской безнадзорности: Метод. рекомендации. - М.: Просвещение, 2002

2. Артемьева Я.Б. Профилактическая и реабилитационная работа приюта в условиях активизации межведомственного взаимодействия. Материалы всероссийского совещания директоров специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. – Санкт-Петербург, 2002

3. Бобыкин В.М. Инновационные образовательные учреждения для детей-сирот. – Вологда: Вологод. ин-т развития образования, 2003

4. Государственная семейная политика. Опыт регионов в России по организации межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов детей. - Москва, 2000

5. Грибанова Л. Детские деревни «SOS». Австрийский опыт на российской почве.- М.: Агентство социальной информации, 2001

6. Климантова Г.И. Государственная семейная политика современной России: Учебное пособие.- М: «Дашков и К°», 2004

7. Об органах опеки и попечительства и защите прав детей. Проект Тасис «Поддержка партнерских связей в области образования, здравоохранения и социальной помощи» / Автор Мартти Кемппайнен, эксперт проекта. – М.: Министерство образования РФ, 2002

8. Организация деятельности центров социальной помощи семье и детям и центров психолого-педагогической помощи населению по предупреждению детской безнадзорности: Метод. рекомендации. / Под общ. ред. Л.С. Алексеевой - М.: Просвещение, 2002

9. Панов А.М. Сотрудничество органов социальной защиты населения и социально-реабилитационных учреждений с общественными объединениями в сфере профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: практика и проблемы. Материалы всероссийского совещания директоров специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. – Санкт-Петербург, 2002

10. Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах России. – М.: АНО «Консультации для Ассоциаций и Фондов», 1998

11. Хухлина В.В. Некоммерческий сектор в социальной сфере: опыт и проблемы развития. – М.: СТИ МГУС, 2000

12. Шинелева Л.Т. Общественные неправительственные организации и власть. – М.: «Дашков и К°», 2002

13. Шульга Т.И. Методика работы с детьми «группы риска».– М.: Изд-во УРАО, 2001

Приложения

Приложение 1

Анкета для работников социальных служб

Уважаемый респондент!

Кафедра рекламы, социальной работы, психологии и педагогики СибГИУ приглашает Вас принять участие в исследовании роли благотворительных организаций в системе профилактики социального сиротства. Просим внимательно прочитать все вопросы анкеты и дать полные и искренние ответы, отметив любым значком позицию, соответствующую Вашему мнению, либо написав свой ответ в отведенном для этого месте. Анонимность гарантированна.

Заранее благодарим за сотрудничество!

1. Считаете ли Вы необходимым налаживание межведомственных связей с другими организациями?

001 Да;

002 Нет;

003 Не знаю.

2. На ваш взгляд как межведомственное взаимодействие повлияет на эффективность профилактики?

004 Только положительно;

005 Положительно, но не лишено отрицательных моментов;

006 Трудно сказать;

007 Отрицательно, но не лишено положительных моментов;

008 Только отрицательно.

3. Считаете ли Вы, что благотворительные организации должны участвовать в работе учреждений системы профилактики социального сиротства?

009 Да;

010 Нет;

011 Не знаю.

4. Нуждаются ли службы социальной защиты в оказании помощи благотворительными организациями при проведении профилактических мероприятий?

012 Да;

013 Нет;

014 Не знаю.

5. Оказывается ли Вам помощь благотворительными организациями?

015 Да;

016 Нет;

017 Не знаю.

6. Если оказывается, то как часто?

018 Постоянно сотрудничают;

019 Помощь имеет разовый характер;

020 Затрудняюсь ответить;

021 Только при обращении, личной инициативы не проявляют.

7. На Ваш взгляд достаточно ли благотворительные организации оказывают помощь в профилактике социального сиротства?

022 Да; 023 Нет; 024 Не знаю.

8. Как бы Вы оценили по пятибалльной шкале качество проводимых профилактических мероприятий благотворительными организациями?

0	1	2	3	4	5
025	026	027	028	029	030

9. Считаете ли Вы существующие меры по предупреждению социального сиротства достаточными?

031 Да;

032 Нет;

033 Не знаю.

10. Как вы думаете, необходима ли разработка новых методов по профилактике социального сиротства?

034 Да;

035 Нет;

036 Не знаю.

11. По Вашему мнению, эффективность профилактики возрастет, если будут разработаны и внедрены новые методики работы на основе межведомственного взаимодействия?

037 Да;

038 Нет;

039 Не знаю.

Укажите, пожалуйста, некоторые сведения о себе.

12. Ваш пол:

040 Мужской; 041 Женский.

13. Ваш возраст:

042 До 30 лет; 043 (31-45 лет); 044 (46-55 лет); 045 (55 и больше лет).

14. Образование:

046 Неполное среднее;

047 Среднее;

048 Среднее профессиональное;

049 Неполное высшее;

050 Высшее.

15. Укажите наименование учреждения, в котором Вы работаете_____________

СПАСИБО!

Статистика полученных данных

№ п/п	Вопросы анкеты	Общее количество ответов
		Чел.	%
1	Считаете ли Вы необходимым налаживание межведомственных связей с другими организациями?
	да;	66	98,5
	нет;	0	0
	не знаю.	1	1,5
2	На ваш взгляд как межведомственное взаимодействие повлияет на эффективность профилактики?
	Только положительно;	45	67
	Положительно, но не лишено отрицательных моментов;	10	15
	Трудно сказать;	12	18
	Отрицательно, но не лишено положительных моментов;	0	0
	Только отрицательно.	0	0
3	Считаете ли Вы, что благотворительные организации должны входить в учреждения системы профилактики социального сиротства?
	да;	52	78
	нет;	0	0
	не знаю.	15	22
4	Нуждаются ли службы социальной защиты в оказании помощи благотворительными организациями при проведении профилактических мероприятий?
	да;	59	88
	нет;	3	5
	не знаю.	5	7
5	Оказывается ли Вам помощь благотворительными организациями?
	да;	30	45
	нет;	15	22
	не знаю.	22	33
6	Если оказывается, то как часто?
	Постоянно сотрудничают;	0
	Помощь имеет разовый характер;	29	56
	Затрудняюсь ответить;	13	25
	Только при обращении, личной инициативы не проявляют.	10	19
7	На Ваш взгляд достаточно ли благотворительные организации оказывают помощь в профилактике социального сиротства?
	да;	0	0
	нет;	44	66
	не знаю.	23	34
8	Как бы Вы оценили по пятибалльной шкале качество проводимых профилактических мероприятий благотворительными организациями?
	0	3	4
	1	14	21
	2	11	16
	3	33	49
	4	2	3
	5	4	6
9	Считаете ли Вы существующие меры по предупреждению социального сиротства достаточными?
	да;	4	6
	нет;	57	85
	не знаю.	6	9
10	Как вы думаете, необходима ли разработка новых методов по профилактике социального сиротства?
	да;	55	82
	нет;	1	1,5
	не знаю.	11	16,5
11	По Вашему мнению, эффективность профилактики возрастет, если будут разработаны и внедрены новые методики работы на основе межведомственного взаимодействия?
	да;	54	80,5
	нет;	1	1,5
	не знаю.	12	18

Приложение 2

Контент-анализ

Перечень категорий анализа

• Категория – работа организаций по профилактике социального сиротства, в том числе благотворительных:

- аналитические газеты города Новокузнецка за 2000 – 2005 год;

- сюжеты телепередач Новокузнецкого телевидения за 2000 – 2005 год;

• Индикаторы:

- дети, не имеющие родителей;

- дети, оставшиеся без попечения родителей;

- беспризорные дети, безнадзорные дети, бомжующие дети;

- детские дома;

- приюты временного содержания;

- социальное сиротство;

- нехватка финансирования детских программ;

- разработка инновационных программ направленных на помощь детям;

- разработка инновационных технологий социальной работы;

- внедрение инновационных технологий социальной работы;

- спонсорская помощь детям;

- работа органов социальной защиты с детьми;

- профилактика безнадзорности и беспризорности;

- семьи группы риска;

- опека и попечительство;

- работа благотворительных организаций с детьми;

- детские благотворительные акции;

- детские фонды;

- программы, направленные на детей;

- медицинская благотворительная помощь;

- правозащитные программы;

- материальная помощь;

- культурная программа для детей.

Карточки контент-анализа

Карточка № __________

Название газеты ____________________номер выпуска _________________ год 200_____

Название материала ____________________________________________________________

1. Номер полосы ________________________ 2. Объем _________________________

№ п/п	Индикаторы:	Отметка	№ п/п	Индикаторы:	Отметка
	- дети, не имеющие родителей;			- семьи группы риска;
	- дети, оставшиеся без попечения родителей;			- опека и попечительство.
	- беспризорные дети;			- работа благотворительных организаций с детьми;
	- безнадзорные дети;			- детские благотворительные акции;
	- бомжующие дети;			- детские фонды;
	- детские дома;			- программы направленные на детей.
	- приюты временного содержания;			- медицинская благотворительная помощь;
	- социальное сиротство;			- правозащитные программы;
	- нехватка финансирования детских программ;			- материальная помощь;
	- профилактика безнадзорности и беспризорности;			- культурная программа для детей.
	- разработка инновационных программ направленных на помощь детям;			Примечания:
	- разработка инновационных технологий социальной работы;
	- внедрение инновационных технологий социальной работы;
	- спонсорская помощь детям;
	- работа органов социальной защиты с детьми;

Карточка № __________

Название канала __________ Название телепередачи ________________________________

дата выхода __________ время выхода ____

Тема сюжета __________________________________________________________________

1. Журналист _________________________ 2. Объем по времени _________________

№ п/п	Индикаторы:	Отметка	№ п/п	Индикаторы:	Отметка
	- дети, не имеющие родителей;			- семьи группы риска;
	- дети, оставшиеся без попечения родителей;			- опека и попечительство.
	- беспризорные дети;			- работа благотворительных организаций с детьми;
	- безнадзорные дети;			- детские благотворительные акции;
	- бомжующие дети;			- детские фонды;
	- детские дома;			- программы направленные на детей.
	- приюты временного содержания;			- медицинская благотворительная помощь;
	- социальное сиротство;			- правозащитные программы;
	- нехватка финансирования детских программ;			- материальная помощь;
	- профилактика безнадзорности и беспризорности;			- культурная программа для детей.
	- разработка инновационных программ направленных на помощь детям;			Примечания:
	- разработка инновационных технологий социальной работы;
	- внедрение инновационных технологий социальной работы;
	- спонсорская помощь детям;
	- работа органов социальной защиты с детьми;

Результаты контент-анализа

В городе Новокузнецке работают три телекомпании - «Апекс – ТВ», «10 – канал», «НовоТВ», и две еженедельные информационные газеты - «Кузнецкий рабочий» и «Франт». В период 01.01.02 – 01.09. 07 гг. проблемы детей, оставшихся без попечения родителей освещались СМИ 104 раза, из них:

- часовая телепередача с участием депутата областной думы, посвященная проблемам приютов и детским домов, нехваткой их финансирования и перспективы на будущее;

- сорокаминутная беседа с председателем Комитета социальной защиты населения города Новокузнецка о проводимой профилактической работе с детьми из группы риска;

- 69 сюжетов в теленовостях, посвященных основным городским мероприятиям, проводимым для детей, оставшихся без попечения родителей и детей «группы риска»;

- 4 статьи в газете «Кузнецкий рабочий» о неблагополучных семьях города, работе приюта «Надежда», летнем отдыхе детей из неблагополучных семей в рамках проекта «Сыны Отечества» и результатах данного проекта, 17 заметок о мероприятиях с участием детей, состоящих на учете в социальных службах;

- 2 статьи в газете «Франт» о Дне матери, проводимом ежегодно социальными службами для семей группы риска, о результатах летней работы социальных служб в рамках проекта «Сыны Отечества», а также 10 заметок, посвященных различным мероприятиям с участием детей «группы риска» и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приложение 3

План интервью для экспертов

1. Наименование учреждения;

2. Ф.И.О. интервьюированного;

3. Должность;

4. Перечислите, и кратко охарактеризуйте методы, с помощью которых проводится профилактика социального сиротства

5. Выделите основные проблемы, которые встают перед социальными службами при проведении профилактических работ с детьми;

6. Считаете ли Вы необходимым налаживание межведомственных связей с другими организациями? Если да, то, какие контрено, с какими организациями?

7. Что мешает налаживанию межведомственных связей с другими организациями?

8. Считаете ли Вы, что благотворительные организации должны участвовать в работе учреждений системы профилактики социального сиротства? Нуждаются ли службы социальной защиты в оказании помощи благотворительными организациями при проведении профилактических мероприятий?

9. Оказывается ли Вам помощь благотворительными организациями? Если оказывается, то как часто и достаточно ли?

10. Если оказывают то какую конкретно?

11. Дайте оценку качеству проводимых профилактических мероприятий благотворительными организациями?

12. Считаете ли Вы существующие меры по предупреждению социального сиротства достаточными?

13. По Вашему мнению, эффективность профилактики возрастет, если будут разработаны и внедрены новые методики работы на основе межведомственного взаимодействия?

Результаты экспертного опроса

В опросе приняло участие 10 экспертов: председатель Комитета социальной защиты населения города Новокузнецка, начальник юридического отдела Комитета социальной защиты населения города Новокузнецка, 2 начальника управления социальной защиты населения города, 3 начальника КЦСОН города, 4 специалиста отделов помощи семье и детям КЦСОНов города Новокузнецка.

Эксперты считают, что органы государственной власти, достаточно хорошо владея ситуацией, не готовы действовать адекватно сложившейся ситуации. С точки зрения экспертов, государственное решение об организации приютов и детских домов для детей, оставшихся без попечения родителей,– акт своевременный, но для более эффективной работы по устранению феномена беспризорности необходимо бороться с его причинами. По мнению экспертов, наиболее действенной формой такой работы является организация профилактической работы по предупреждению появления беспризорных, которая предполагает:

- создание электронного банка данных неблагополучных семей;

- более жесткие формы наказания за безответственное отношение родителей к детям;

- создание инновационных методик работы с несовершеннолетними, с целью их занятости и трансформации целевых установок;

- привлечение внимания церкви, творческих союзов, различных спортивных секций и так далее, к оказанию помощи детям, находящимся в социально - опасном положении.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….4