- •1. Понятие финансов, их классификация
- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •3. Правовое положение Министерства финансов Российской Федерации.
- •4. Понятие финансовой системы и ее элементы.
- •5. Финансово-правовые отношения и их субъекты.
- •6. Методы финансово-правового регулирования.
- •7. Соотношение финансового права с другими отраслями российского права.
- •8. Финансово-правовые нормы: общая характеристика, виды.
- •9. Источники финансового права.
- •10. Принципы финансового права.
- •11. Понятие финансового контроля. Виды финансового контроля.
- •12. Сущность независимого аудиторского контроля.
- •13.Методы финансового контроля.
- •14. Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •15. Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации. Структура бюджетной системы Российской Федерации.
- •16. Принципы организации бюджетной системы Российской Федерации.
- •17. Бюджетное законодательство Российской Федерации: понятие и структура. Бюджетный кодекс Российской Федерации: общая характеристика.
- •18. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: виды, правовой режим.
- •19. Бюджетная классификация Российской Федерации: состав и значение.
- •20.Доходы бюджетов: понятие, виды.
- •21.Доходы федерального бюджета.
- •22. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •23. Доходы местных бюджетов.
- •24. Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •25. Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •26. Межбюджетные отношения.
- •27. Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
- •28. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, предельные значения, обслуживание, погашение.
- •29. Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
- •30. Основные направления реформирования бюджетного процесса, их характеристика.
- •31. Сущность, понятие и виды кредита.
- •32. Порядок составления проекта бюджета и представления его в орган представительной власти.
- •33. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органом представительной власти. Принцип поэтапного рассмотрения бюджета.
- •34. Общая характеристика исполнения бюджета как стадии бюджетного процесса. Принципы казначейского исполнения бюджетов и единства кассы.
- •35. Стадии исполнения бюджета по расходам. Санкционирование и финансирование расходов бюджета.
- •36. Основания и порядок изменения бюджетных ассигнований по сравнению с ассигнованиями, утвержденными законом (решением) о бюджете.
- •37. Временное управление бюджетом.
- •38. Межбюджетные трансферты.
- •39.Сущность бюджетного финансирования.
- •40.Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •41.Контроль органов представительной власти за исполнением бюджета. Органы финансового контроля, создаваемые органами представительной власти.
- •42. Контроль органов исполнительной власти за исполнением бюджета.
- •43.Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации: основания, субъекты и меры ответственности.
- •44.Понятие и виды налогов и сборов в Российской Федерации. Принципы налогообложения.
- •45.Права и обязанности налогоплательщиков.
- •46.Порядок взыскания налогов и сборов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках.
- •47.Элементы налогообложения, их общая характеристика.
- •"У источника получения дохода";
- •"По декларации";
- •"По кадастру".
- •48.Основания возникновения и прекращения обязанности по уплате налога (сбора). Общие условия исполнения и прекращения обязанности по уплате налога (сбора).
- •49.Порядок и сроки уплаты налогов и сборов. Изменение срока уплаты налога и сбора. Инвестиционный налоговый кредит.
- •Основания для предоставления кредита
- •Предоставление
- •Прекращение действия
- •50.Понятие, формы и методы налогового контроля.
- •51.Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц.
- •52.Конституционные основы денежной системы Российской Федерации. Денежная эмиссия.
- •Эмиссия наличных денег
- •Эмиссия безналичных денег
- •53.Понятие и формы денежного обращения в Российской Федерации.
- •54.Правила обращения наличных денег и контроль за их соблюдением.
- •55.Безналичное денежное обращение. Правовой режим банковского счета.
- •56.Формы и порядок применения безналичных расчетов.
- •57.Ценные бумаги, их понятие, виды и значение в финансовой системе государства.
- •58.Понятие и виды кредитных организаций в Российской Федерации.
- •59.Банковские операции: понятие, виды.
- •60.Правовое положение Центрального Банка Российской Федерации (Банка России).
- •61.Основы правового положения кредитной организации. Порядок создания, реорганизации и ликвидации кредитных организаций. Лицензирование банковской деятельности.
- •62.Система обязательных нормативов деятельности банков.
- •63.Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие, формы.
- •64.Инвестиционная политика, ее элементы. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •65. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации.
- •66. Понятие валюты. Валютные ценности. Валютные ограничения.
- •67. Понятие и виды валютных операций. Резиденты и нерезиденты в валютных правоотношениях.
- •68. Понятие страхования. Виды страхования.
- •69. Перестрахование.
- •70. Правовое положение субъектов страховой деятельности.
37. Временное управление бюджетом.
1. В случае если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:
--финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
--иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом (решением) о бюджете на отчетный финансовый год;
--порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Кодексом;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного (муниципального) долга, выполнением международных договоров.
38. Межбюджетные трансферты.
Межбюджетные трансферты — средство межбюджетного регулирования, заключающееся в передаче средств внутри бюджетной системы страны, из одного бюджета в другой.
Будучи важной частью бюджетной системы, межбюджетные трансферты выполняют следующие функции:
— возмещают бюджетам, находящимся на нижних уровнях системы, расходы, связанные с выполнением задач общенационального значения, если собственных поступлений в бюджет недостаточно для их компенсации;
— устраняют горизонтальные диспропорции между бюджетами, в том числе позволяют решить некоторые социальные проблемы, возникающие во время экономических спадов в регионах;
— стимулируют местные власти к усилению налогового потенциала.
На практике осуществление функций межбюджетных трансфертов может быть осложнено рядом проблем. В частности, возникают «торги» между бюджетами различных уровней при решении вопросов возмещения расходов на общенациональные задачи.
Решению подобных сложностей способствует разработка формализованных стабильных технологий получения и выделения межбюджетных трансфертов. В числе межбюджетных трансфертов возможны также дотации и бюджетные кредиты.
Для повышения результативности решения текущих задач территориальных бюджетов важную роль играют межбюджетные трансферты.
Межбюджетные трансферты — это средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные трансферты осуществляются через Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, Фонд регионального развития, Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов и Фонд компенсаций.
Существующие в настоящее время в России межбюджетные трансферты можно разделить на следующие группы:
нецелевые (блочные) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
целевые трансферты;
компенсационные выплаты.
Бюджетным кодексом РФ определены следующие формы межбюджетных трансфертов:
Бюджетный кредит — форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юр.лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
Дотация — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе. Дотации осуществляются из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Предоставляются они при условии соблюдения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах;
Субвенция — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы.
Целевое назначение и состав межбюджетных трансфертов формируются на основе расходов федерального бюджета с учетом изменений бюджетного и налогового законодательства.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Многообразие типов и видов трансфертов обусловлено их назначением в практике межбюджетного регулирования. Так в отношениях между центральным (федеральным) правительством и правительствами штатов или муниципалитетов трансферты обычно выполняют следующие функции:
выравнивание бюджетной обеспеченности территорий и обеспечение равномерного доступа к гарантированному набору государственных услуг на всей территории;
компенсация нижестоящим бюджетам затрат на финансирование мероприятий общенационального значения, стоимость которых превышает доходные возможности данных бюджетов;
стимулирование в регионах предоставления расширенных социальных благ населению в объемах, превышающих гарантированный государством уровень, с целью повышения уровня его жизни и социальной обеспеченности;
поощрение реализации экономических, социальных и политических реформ нижестоящими органами власти на своей территории;
снижение социальной напряженности в регионе, стимулирование экономического роста.