9. Источники финансового права.

Основным источником российского права служит нормативный акт.

Источники права — нормативные правовые акты — представляют собой пирамиду.

В теории права к нормативным актам относятся следующие: Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств, законы и другие нормативные акты субъектов Федерации, нормативные акты местных органов власти.

Источниками финансового права являются законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления. В совокупности все эти акты составляют финансовое законодательство в широком смысле слова.

При изучении источников финансового права следует учесть следующие особенности:

- отсутствие единого нормативного акта;

- множество подзаконных нормативных актов на уровне указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, инструкций Минфина России, ЦБ РФ, ФНС России и т.д.;

- постоянное изменение экономической ситуации в стране и изменение в связи с этим финансового законодательства. Кроме того, финансовое право — единственная отрасль права, один из основных законов которой — закон о федеральном бюджете — принимается ежегодно.

Основой всех источников финансового права выступает Конституция, конституционные акты субъектов Федерации. Все эти акты закрепляют правовые основы финансовой деятельности государства и служат базой для развития финансового законодательства в разных областях.

10. Принципы финансового права.

Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с прин­ципами, присущими всей деятельности Российского государства и закрепленными Конституцией РФ. Основными из них явля­ются: законность, гласность, федерализм, плановость.

Принцип законности выражается в том, что весь процесс созда­ния, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к право­нарушителям мер государственного принуждения.

Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержа­ния проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.

Принцип федерализма в финансовом праве проявляется в уста­новлении Конституцией РФ разграничения компетенции Рос­сийской Федерации и субъектов РФ в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регу­лирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).

Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базиру­ется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения за­крепляются в соответствующих нормативных актах.

Основными финансово-плановыми актами являются федераль­ный бюджет и бюджеты субъектов РФ, бюджет Пенсионного фонда, финансово-плановые акты Фонда социального страхо­вания, федерального и региональных фондов обязательного медицинского страхования. Финансово-плановым актам бюджетной организации является смета расходов.