- •Тема 5. Правові основи фінансового контролю в Україні
- •Тема 6. Фінансово-правова відповідальність
- •Тема 7. Бюджетне право й бюджетний устрій України
- •Тема 8. Бюджетний процес в Україні
- •Тема 9. Місцеві бюджети
- •Тема 10. Міжбюджетні відносини
- •Тема 11. Правове регулювання державних доходів
- •Тема 12. Правове регулювання державних видатків і бюджетного фінансування
- •Тема 1. Фінансова діяльність держави
- •1. Поняття фінансової діяльності держави, принципи, форми та методи її здійснення
- •2. Фінансова система України
- •3. Органи управління державними фінансами
- •Тема 2. Предмет, метод і система фінансового права
- •1. Предмет і метод фінансового права
- •2. Система фінансового права
- •3. Відмежування фінансового права від інших галузей права
- •4. Наука фінансового права
- •Тема 3. Фінансово-правові норми та джерела фінансового права
- •1. Поняття й риси фінансово-правових норм
- •2. Структура фінансово-правової норми
- •3. Класифікація фінансово-правових норм
- •4. Джерела фінансового права
- •Тема 4. Фінансово-правові відносини
- •1. Поняття й риси фінансових правовідносин
- •2. Суб’єкт, об’єкт і зміст фінансових правовідносин
- •3. Види фінансових правовідносин
- •Тема 5. Правові основи фінансового контролю в Україні
- •1. Поняття й мета фінансового контролю
- •2. Види та органи фінансового контролю
- •3. Методи державного фінансового контролю
- •Тема 6. Фінансово-правова відповідальність
- •1. Поняття й ознаки фінансово-правової відповідальності
- •2. Фінансове правопорушення
- •3. Фінансові санкції. Порядок застосування
- •Тема 7. Бюджетне право і бюджетний устрій України
- •1. Основні категорії бюджетного права
- •2. Бюджетне право та бюджетні правовідносини
- •3. Бюджетна система України
- •Тема 8. Бюджетний процес в Україні
- •1. Поняття та зміст бюджетного процесу в Україні
- •2. Складання проектів бюджетів
- •3. Розгляд і прийняття закону про Державний бюджет України
- •4. Виконання Державного бюджету України
- •5. Звітність про виконання Державного бюджету
- •6. Фінансовий контроль як складова частина бюджетного процесу в Україні
- •7. Відповідальність за бюджетні правопорушення
- •Тема 9. Місцеві бюджети
- •1. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування
- •2. Порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та звітності місцевих бюджетів
- •Тема 10. Міжбюджетні відносини
- •1. Поняття та мета міжбюджетних відносин
- •2. Поняття та види видатків на здійснення повноважень
- •3. Розмежування видів видатків між бюджетами
- •4. Поняття й види міжбюджетних трансфертів
- •Тема 11. Правове регулювання державних доходів
- •1. Поняття державних доходів та їх система
- •2. Податкові надходження як основне джерело державних доходів
- •3. Неподаткові доходи в системі державних доходів
- •Тема 12. Правове регулювання державних видатків і бюджетного фінансування
- •1. Видатки бюджету
- •2. Кошторисно-бюджетне фінансування
- •Оцінювання поточної роботи студента
- •Порядок оцінювання поточної роботи студента впродовж семестру
- •Порядок і критерії оцінювання знань студентів під час проведення модульного контролю
- •Блок (модуль) 1
- •Тема 3. Фінансова діяльність держави.
- •Блок (модуль) 2
- •Теми для підготовки рефератів
- •Проблеми розвитку податкового законодавства України. Підсумковий контроль знань студентів
- •Зразок побудови екзаменаційного білета
- •Екзаменаційний білет № а
- •Затверджено на засіданні кафедри правового регулювання економіки
- •Рекомендована література Основна
- •Додаткова
2. Фінансова система України
Фінансова система — сукупність фінансових інститутів, за допомогою яких держава мобілізує, розподіляє та використовує грошові кошти.
Фінансова система включає:
бюджетну систему;
децентралізовані фонди (фінанси галузей народного господарства);
кредитну систему;
державне страхування.
Бюджетну систему утворюють Державний бюджет і місцеві бюджети. Місцевими бюджетами визнаються бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах і бюджети місцевого самоврядування.
Фінанси галузей народного господарства — це фонди, які не є власністю держави, але входять до фінансової системи через систему податків, обов’язкових платежів або отримання коштів методом фінансування чи кредитування.
Державний кредит — фонд коштів, який утворюється шляхом випуску державних позик.
Страхування є системою особливих грошових відносин, що займають проміжну ланку між фінансовими та кредитними відносинами. Страхові відносини — це відносини в сфері формування Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності тощо.
3. Органи управління державними фінансами
Фінансова політика держави безпосередньо здійснюється органами управління державними фінансами. У фінансовій діяльності держави беруть участь усі державні органи законодавчої та виконавчої влади. Представницькі державні органи (Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування) та державні органи виконавчої влади загальної компетенції (Кабінет Міністрів України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська й Севастопольська міські, районні, районні в містах державні адміністрації) управляють фінансовою діяльністю поряд із здійсненням інших функцій у відповідних територіальних масштабах. До їх компетенції входить вирішення загальних фінансових питань, що забезпечують комплексний економічний і соціальний розвиток, формування збалансованого ринкового господарства на певній території.
Організація оперативного управління фінансами здійснюється через спеціалізовані державні органи виконавчої влади, наприклад, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Рахункову палату України, Державну податкову адміністрацію України.
1. Поняття та мета фінансової діяльності держави.
2. Суб’єкт, об’єкт і зміст фінансової діяльності держави.
3. Принципи фінансової діяльності держави — теорія.
4. Методи фінансової діяльності держави.
5. Форми фінансової діяльності держави.
6. Органи управління державними фінансами.
Державні фінанси — це економічні відносини, пов’язані з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання функцій і завдань держави.
Фінанси — це грошові відносини, що виникають у процесі розподілу та перерозподілу вартості валового суспільного продукту й частини національного багатства у зв’язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб’єктів господарювання та держави і використання їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.
Фінансова діяльність держави — це діяльність держави та її органів у галузі мобілізації, розподілу й витрачання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів.
Фінансова політика держави — сукупність державних заходів, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл і використання для виконання державою її функцій.
Фінансова система — сукупність фінансових інститутів, за допомогою яких держава мобілізує, розподіляє та використовує грошові кошти.
Фінансові ресурси — сукупність усіх цільових фондів грошових коштів держави, це не тільки майно держави, але й спеціальний інструмент, яким розпоряджаються державні органи.
Фінансово-правові акти — належним чином прийняті органами державної влади та місцевого самоврядування відповідні рішення з питань фінансової діяльності, що віднесені до їх компетенції та мають юридичні наслідки.
1. Знайдіть помилку. До операцій, що становлять зміст фінансової діяльності держави, належать:
розробка та прийняття Державного бюджету України;
встановлення державою обов’язкових фінансових платежів;
сплата обов’язкових фінансових платежів;
формування та використання фінансових фондів державних підприємств.
2. Знайдіть помилку. Складовими частинами фінансової системи України є:
місцеві бюджети;
державні позабюджетні фонди;
децентралізовані фонди;
майнове страхування.
3. Знайдіть правильну відповідь. До методів фінансової діяльності належать:
владні приписи;
обов’язкові платежі;
рекомендації;
кредитування.
4. Знайдіть правильну відповідь. Органами управління державними фінансами України загальної компетенції є:
Рахункова палата України;
Міністерство фінансів України;
Державна податкова адміністрація м. Києва;
Рада народних депутатів м. Тернопіль.
5. Знайдіть помилку. Основними завданнями Міністерства фінансів є:
здійснення управління коштами Державного бюджету;
розроблення та проведення єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової політики;
створення державних фінансових резервів;
фінансове забезпечення державних гарантій з питань соціального захисту населення.
6. Знайдіть правильну відповідь. Фінансова діяльність держави означає:
процес збирання, розподілу та використання коштів, що забезпечують виконання державою функцій;
діяльність уповноважених державних органів управління державними фінансами України.
7. Знайдіть помилку. Елементами фінансової політики держави є:
вибір головних цілей;
збір інформації;
розробка методів;
підбір кадрів.
8. Знайдіть помилку. Основними повноваженнями Державного казначейства є:
організація виконання Державного бюджету України та здійснення контролю за цим;
ведення бухгалтерського обліку всіх надходжень, що належать Державному бюджету України;
прогнозування та аналіз доходів Державного бюджету;
управління коштами Державного бюджету України.
9. Знайдіть помилку. До методів використання грошових ресурсів державних фондів належать:
встановлення цільового призначення державних фондів грошових коштів;
планування;
фінансування;
контроль.
10. Вкажіть правильну відповідь. До принципів фінансової діяльності держави належать:
законності;
плановості;
пріоритету публічних доходів над видатками;
рівності.
1. Проведіть аналіз фінансової політики України на різних етапах її існування.
2. Назвіть складові фінансової системи України. Порівняйте її зі станом фінансових систем різних країн світу.
3. Визначте коло суб’єктів фінансової діяльності держави.
4. Вкажіть види відносин, на які поділяються відносини, що становлять зміст фінансової діяльності держави за суб’єктним складом.
5. Вкажіть види відносин, що становлять зміст фінансової діяльності держави за змістом.
6. Визначте, за яких умов грошові операції органів державного управління належать до фінансової діяльності держави.
7. Назвіть види державних органів, що здійснюють фінансову діяльність держави.
8. Охарактеризуйте органи державного управління фінансами зарубіжних країн.
9. Дайте порівняльну характеристику головних завдань Міністерства фінансів України та Рахункової палати.
10. Назвіть основні повноваження органів Державного казначейства України.
Положення про Міністерство фінансів України, затверджене Указом Президента України від 26 серпня 1999 р. № 1081/99 // Зібр. постанов Уряду України. — 1993. — № 7. — ст. 150.
Положення про Державне казначейство, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 р. № 590 // Зібр. постанов Уряду. — 1995. — № 11. — ст. 262.
Вітлінський В. В. Концептуальні засади ризикології у фінансовій діяльності // Фінанси України. — 2003. — №3.
Карпінський П. А., Герасименко О. В. Основи збалансованості фінансової системи держави // Фінанси України. — 2003. — № 1.
Мартинюк В. П. Методологічні основи оцінки стану фінансової безпеки держави // Фінанси України. — 2003. — № 2.
Нечай А. Фінансова діяльність держави та фінансове право в сучасний період: їх поняття // Право України. — 2000. — № 1.
Пацурківський П. С. Проблеми теорії фінансового права. — Чернівці, 1998.
Пацурківський П. С. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології. — Чернівці, 1997.
Хачатурян С. В. Сутність фінансових ресурсів та їх класифікація // Фінанси України. — 2003. — № 5.
Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. — М., 1983.