5. Экономическое содержание и основные характеристики бюджета.

Бюджет – сумма:

А)роспись денежных доходов и расходов государства, составленная на определенный срок

Б)всякий план доходов и расходов в организации, предприятии или отдельного лица в денежном выражении на определенный срок

-смета будущих доходов и расходов на определенный срок.

Бюджеты обычно используются в случае, когда необходимые и желательные расходы должны быть тщательно оценены в сравнении с предполагаемыми доходами.

Бюджеты принимаются для оценки дел семей, отделов предприятий, гос.филиалов и с этой т.з – это смета, баланс доходов и расходов государства.

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления и формируемого за счет обязательных платежей юридических и физических лиц в соответствии с законодательством.

Понятие бюджета возникло в 16 веке в Англии. В российской экономической литературе понятие бюджета является дискуссионным. Часть экономистов считают, что это финансовая категория, другие – публичные финансы, другие – экономическая категория и при этом они мотивируют свою позицию тем, что существует понятие бюджетного государства, семьи, предприятия.

Тем не менее все экономисты согласны с тем, что бюджету присущи 3 свойства:

1.бюджет – это смета доходов и расходов

2.бюджет – это централизованный или децентрализованный фонд ос

3.бюджет – это какой-либо законопроект, либо органы власти.

Если мы будем рассматривать создание децентрализованного фонда, например: семьи или предприятия, то бюджет будет являться экономической категорией.

Если создание децентрализованного фонда, то бюджет – это финансовая категория.

В бюджетном кодексе дано след.определение бюджета:

Бюджет – это форма образования и расходования фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, таким образом в БК РФ рассматривается бюджет как финансовая категория.

Вместе с тем необходимо помнить, что исходя из экономического содержания бюджета, что бюджет –это часть валового внутреннего продукта.

Валовый внутренний продукт (ВВП) – это конечная стоимость услуг, произведенных за год в стране без учета, что произведено вне страны и доведенных до конечного потребителя.

Функции бюджета.

Вопрос о функциях является дискуссионным. В разных источниках выделяют от 2-3 до 8-15. Выделяют среди них эконом., контрольн., функция создания централизованного фонда гос-ва , функция расходования, функция соц., функция управленческая, образовательная, оборонная и т.п.

Следует отметить, что кол-во функций многие экономисты сопоставляют с кол-ом расходов, осущ-х бюджетом.

Видимо правы те, кто выделяет 2-3 функции:

1.создание децентрализованного фонда

2.расходование

3.контрольная – используется не самой категорией бюджета, а органами, поэтому говорить о функции категорий бюджета не совсем корректно.

Необходимость бюджета обусловлена наличием у людей специфических потребностей, а также

Экономическую основу составляет многообразие форм собственности. Условиями выступают товарно-денежные отношения.

Бюджет – это сложное финансовое явление, представляющее собой с одной стороны экономическую категорию, а с другой стороны реальный субъективный финансовый инструмент (рычаг воздействия определенного субъекта на те или иные сферы жизнедеятельности общества).

Как экономическая категория бюджет выражает планомерное отношение между экономическими субъектами.

Общие признаки бюджетов.

1.необходимость, причины, функции, общая цель, функционирование

2.экономическая основа

3.функциональная форма

4.функциональный механизм

1)уже в период давности – при формировании фонда, группы (рода, племени, культовые обряды, военные действия) представляет собой определенный прообраз бюджета. Его характерные черты:

-эпизодичность, -строгоцелевые назначения, -натуральная форма

3)цель бюджета – финансовое обеспечение субъекта; при переходе от бюджета до бюджета в государство происходит конкретизация важнейших элементов и условий. К причинам добавляется гос.устройство, а многообразие форм собственности должно предполагать гос.собственность, т.е государство здесь выступает в качестве субъекта владельца жизненных властей.

Цель гос.бюджета – финансовое обеспечение функций государства.

Форма функционирования бюджетов – планомерность, плановость – предварительно составление планов, формирование и исполнение бюджета, их согласование.

Механизм бюджета – система формирования и исполнения денежного фонда, имеющее ряд специфических характеристик:

-сумма поступлений бюджета; -сумма расходов; -соотношение поступлений и расходов; -длительность бюджетного периода.

Поступления бюджета – складываются в совокупности различных платежей экономических субъектов и специфических поступлений (налоги, приватизация, аренда, прибыль гос.предприятий).

Расходы бюджета – это инвестиции денежных средств в различные предприятия на финансирование государственных нужд.

Соотношение доходов и расходов приобретает одно из 3 форм:

Баланс или суффиции (расходы=доходы), дефицит бюджета (расходы >доходов), профицит (расходы < доходов).

Все основные характеристики находят отражение в законодательных актах органов гос.власти в бюджете. Часть даются к коэффициентам соотношения ВВП.