6. Структура финансовой системы рф. Госбюджет как главный финансовый план страны.

Финансы - инструмент рыночной экономики. Они являются ее неотъемлемой частью, помогающей осуществить методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Финансы поддерживают определенные пропорции между производством и его потреблением.

Финансы как научное понятие обычно ассоциируются с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств.

Субъектом государственных финансовых ресурсов является само государство. Объектом государственных финансовых ресурсов являются финансовые отношения в результате действий, которых образуются целевые денежные фонды: доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов.

Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Они выступают объектом реального денежного оборота, являются источниками финансирования расширенного воспроизводства.

Таким образом, финансовые ресурсы государства - это совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает государство. Финансовые ресурсы являются результатом взаимодействия поступления и расходов, распределения денежных средств, их накопления и использования.

Финансовые ресурсы необходимы государству для реализации функций возложенных на него. Без наличия достаточных финансовых ресурсов государство не может эффективно влиять на развитие производства, социальной сферы, участвовать в международных отношениях, организовать свою внешнюю защиту и обеспечить внутренний правопорядок.

Финансовая система может быть рассмотрена как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства. Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними. Каждая сфера финансовых отношений характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансовая система включает следующие звенья финансовых отношений:

Государственный бюджет — смета доходов и расходов государства, имеющая силу закона. Составляется как правило на год с указанием источника поступления доходов и направлением расходования средств.

Основные функции государственного бюджета:

Перераспределение национального дохода и валового национального продукта;

Государственное регулирование и стимулирование экономики;

Финансовое обеспечение социальной политики;

Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Внебюджетные фонды — фонды денежных средств не включаемые в бюджетную систему. Они создаются по решению органов государственной власти и имеют целевое назначение.

Цели создания фондов:

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФРФ) — 20% на пенсионное обеспечение населения, является материальной помощью.

Фонд обязательного социального страхования (ФОСС) — 3,2% на выплаты по больничным листам, по беременности и родам, по уходу за ребенком, санаторно-курортное лечение.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) — 2,8% (0,8% в федеральный бюджет, 2% в региональный) на получение медицинской лекарственной помощи за счет средств страхования.

Государственный кредит — это особая форма кредитных отношений между государством, физическими и юридическими лицами при которой государство выступает в качестве заемщика.

Фонд страхования — экономические отношения по защите имущественных интересов, физических и юридических лиц за счет денежных доходов получаемых от страховых взносов, а также по оказанию помощи гражданам при различных событиях в их жизни.

Финансы предприятий различных форм собственности — основа финансовой системы, так как от состояния финансов предприятий зависит общее финансовое положение государство.

Государственный бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти. Такой финансовый план образования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств (государственного бюджета) закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.

Центральное место бюджета в финансовой системе, прежде всего, объясняется тем, что с его помощью перераспределяется значительная часть национального дохода. В странах с развитой рыночной экономикой через бюджет перераспределяется почти половина национального дохода.