Державні цільові екологічні фонди України
Співвідношення розподілу коштів від збору за забруднення навколишнього природного середовища.
Збір за забруднення навколишнього природного середовища (за викиди забруднюючих речовин в атмосферу, скиди у водні об’єкти, розміщення відходів |
30 % - Державний фонд охорони н/п/с |
50 % - обласні фонди охорони н/п/с та республіканський Автономної Республіки Крим. Для Київського та Севастопольського міських фондів – 70 %. |
|
20 % - у місцеві (сільські, селищні, міські) фонди охорони н/п/с |
Екологічне страхування та поняття екологічного бюджету
Основними джерелами фінансування природоохоронної діяльності в Україні (рис. 17.4) є:
державний бюджет (загальний фонд);
місцеві бюджети (загальний фонд);
фонди охорони навколишнього природного середовища,
власні кошти підприємств;
міжнародна технічна допомога.
Огляд державних витрат на охорону навколишньої!> вища, проведений Світовим банком в Україні, свідчить, що загальний обсяг витрат на охорону навколишнього середовища у 2000 році становив 600 млн дол. США, в той час як у 1996 році він склав приблизно 1 млрд. дол.
Більшість екологічних витрат здійснюється з позабюджетних джерел, головним чином коштами підприємств за період 1996 – 2000 років таке фінансування суттєво скоротилося. У 2000 році витрати з позабюджетних джерел склали 94% усіх витрат на охорону навколишнього середовища.
1. Державний бюджет.
Фінансування природоохоронної діяльності на загал мі державному рівні сьогодні в Україні представлене двома централізованими джерелами:
Державний (місцевий бюджет) |
||
І |
|
ІІ
|
Загальний фонд бюджету: |
|
Спеціальний фонд бюджету: |
І |
|
ІІ |
Всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду |
|
Бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень |
Рис. 17.4. Структура державного бюджету.
1. Державний бюджет.
Фінансування природоохоронної діяльності на загал мі державному рівні сьогодні в Україні представлене двома централізованими джерелами:
• Державним бюджетом, відповідно до розділу «Охорона навколишнього природного середовища», який утворено в Державному бюджеті починаючи з 1994 року;
• Державним фондом охорони навколишнього природного середовища.
Необхідно зазначити, що згідно з Бюджетним кодексом бюджет -(Державний та місцевий) може складатися із загального, спеціального фондів.
Бюджетна програма - це систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети і завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій.
У межах загального фонду виділити такі бюджетні природоохоронні програми:
1. Для Міністерства екологи та природних ресурсів України:
геолого-екологічні дослідження та заходи;
заходи зі створення і збереження природно-заповідного фонду, ведення кадастрів тваринного рослинного фонду, ведення кадастрів тваринного і рослинного світу, Червоної книги.
2. Для Державного комітету лісового господарства України:
створення захисних лісових насаджень і полезахисних лісових смуг; збереження природно-заповідного фонду.
3. Для Державного комітету України водного господарства:
захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь;
комплексний протипаводковий захист у басейні р. Тиса в Закарпатській області,
4. Для державного комітету України по земельних ресурсах
• створення протиерозійних гідротехнічних споруд і рекультивація порушених земель.