Вопрос 1. Сущность планирования в медицинской организации. Принципы планирования деятельности медицинского учреждения.

Планирования рассматривается с двух точек зрения: с общеэкономической и конкретно-управленческой.

С общеэкономической точки зрения планирование – это механизм, который заменяет цены и спрос. В рыночной среде основным регулятором является цена (равновесная цена). Во внутренней среде организации такой механизм отсутствует. Механизм цен вытеснен сознательными обоснованными решениями менеджера, т.е. внутренняя природа организации основывается на системе плановых решений.

С конкретно-управленческой точки зрения планирование является естественной частью менеджмента, т.е. одной из его функций (наряду с организац, координац, стимулир и контролем)

Планирование – это не просто способность предусмотреть все необходимые действия, это еще и способность предсказать все возможные проблемы, сложные ситуации, с которыми может столкнуться организация в будущем.

Планирование представляет собой последовательность действий и решений, предпринимаемых руководством, для разработки конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение общих целей организации.

Процесс планирования помогает в принятии перспективных и текущих управленческих решений. Его задача - обеспечить необходимые и своевременные нововведения и изменения в организации.

Планирование во внутрихозяйственной деятельности – это система волевых сознательно принимаемых решений по производству и реализации продукции, оказанию медицинских услуг с наибольшими результатами и наименьшими затратами.

Как показывает практика, планирование позволяет:

• делает возможным подготовку к использованию будущих благоприятных условий;

• проясняет возникающие проблемы;

• стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе;

• улучшает координацию действий в организации;

• создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров;

• способствует более рациональному распределению ресурсов;

• улучшает контроль в организации.

Возможности планирования ограничены подвижностью внешней среды, издержками. Минимальными затратами на планирование являются такие, которые обеспечивают выживаемость организации, а любые дополнительные затраты должны обеспечить ее развитие.

Планирование базир-ся на ряде принципов (Файоля): единства, непрерывности, гибкости, точности.

Принцип единства предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер. Объектами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее и отдельные части хозяйственного процесса. Взаимосвязь планируемой деятельности должна основываться на горизонтальной и вертикальной координации (интеграции). Она предполагает, что каждый созданный план является частью большего плана, кр. того, все созданные планы в организации подчиняются общей цели, общей стратегии.

Принцип непрерывности заключается в том, что процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла, а разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу.

Принцип гибкости заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств, т.е. гибкость планов обеспечивается за счет резервов.

Принцип точности – планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности организации.

Процесс планирования носит объективный циклический характер и независимо от нашего сознания происходит как при составлении крупных народнохозяйственных или военных планов, так и при решении частных бытовых задач. В циклической модели процесс планирования рассматривается как логическая последовательность нескольких этапов.

Этап 1. Формулирование предназначения (миссии, целей) организации.

Этап 2. Определение целей организации.

Этап 3. Оценка и анализ внешней среды.

Этап 4. Управленческое обследование внутреннего состояния организации.

Этап 5. Анализ вариантов (альтернатив).

Этап 6. Выбор варианта (альтернативы). Этап 7. Реализация альтернатив. Этап 8. Оценка альтернатив.