- •Содержание
- •Общественная активность: смысл, элементы, техники продвижения общественных интересов
- •Условия появления общественных инициатив
- •Как оформляются и реализуются инициативы
- •Мотивы гражданских активистов
- •Внешние факторы возникновения общественных инициатив
- •В чем состоят причины, сдерживающие общественную активность?
- •Технологии проведения общественных кампаний
- •Этапы развития общественной кампании
- •Этап 1. Определение проблемы
- •Этап 2. Анализ и исследование проблемы
- •Этап 3. Выработка стратегии кампании
- •Этап 4. Определение и анализ целевой группы
- •Этап 5. Оценка ресурсов организации
- •Этап 6. Формирование коалиции
- •Этап 7. Разработка тактики
- •Этап 8. Привлечение сторонников и организация коммуникации с ними
- •Этап 10. Оценка эффективности кампании
- •Лоббирование
- •Переговоры как средство получения общественной поддержки инициативы молодежной организации
- •Подготовка к переговорам
- •Начало переговоров
- •Структура переговорного процесса
- •Технология работы с возражениями
- •Пятишаговая модель обработки возражений*
- •Манипулирование общественным сознанием в процессе продвижения инициативы молодежной организации
- •Способы манипулирования
- •Привлечение сторонников и организация коммуникации с ними
- •Агитационная речь
- •Речь общественного деятеля
- •Основные стратегии и тактики агитационной речи
- •Роль лозунгов и призывов в агитационной речи
- •Информационное обеспечение кампании по продвижению инициатив молодежной организации
- •Управление информационной кампанией: структура процесса, цели и задачи
- •Специфика использования сми в информационной кампании
- •Управление информационными потоками
- •Создание информационных поводов
- •Медиаплан информационной кампании
- •Мониторинг сми: цели и задачи
- •Полевые технологии в кампании по продвижению инициатив молодежной организации
- •Листовочная кампания. Рассылка и разноска агитационных материалов
- •Кампания агитационных пикетов. «Говорящие пикеты»
- •Массовые акции как средство продвижения инициативы молодежной организации
- •Роль массовых акций
- •Форматы массовых акций
- •Массовые акции как публичные мероприятия
Внешние факторы возникновения общественных инициатив
Внешние обстоятельства играют существенную роль в судьбе общественных инициатив. Они могут способствовать или препятствовать как самому появлению инициатив, так и их успешному воплощению. Типовыми факторами, влияющими на общественные инициативы, являются:
Наличие или отсутствие поддерживаемых и культивируемых в обществе или социальной группе ценностей участия каждого в активной социальной жизни.
Наличие или отсутствие ясных и общепринятых технологий и каналов донесения информации об инициативе до заинтересованных лиц и групп.
Наличие или отсутствие инфраструктуры поддержки инициативных групп и общественных организаций.
Наличие или отсутствие заинтересованности государства в гражданской активности, государственного давления на инициаторов.
Наличие или отсутствие законодательно закрепленных механизмов привлечения финансовых и материальных ресурсов для реализации инициатив.
В докладе Общественной палаты Российской федерации «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» впервые дан развернутый анализ факторов, влияющих на возникновение и развитие общественных инициатив4.
Фактор – доверие
Ключевой проблемой развития гражданского общества является проблема доверия – главного препятствия к совместным действиям россиян. Недостаточная наглядность позитивной роли общественных структур, слабая информированность о них мешают усилению их роли. Осознание данных тенденций и противодействие им имеют принципиальное значение для политики поддержки гражданского общества.
Фактор – социально экономический фон
Эмоциональное восприятие происходящего в стране и обществе, лежащее в основе общественной активности характеризуется усилением чувств, как ориентирующих на активизацию деятельности (и положительных, и отрицательных), так и препятствующих ей.
Фактор – информированность
Информированность населения о деятельности общественных и других некоммерческих организаций, а также доверие к ним остаются невысокими. Особенно плохо граждане осведомлены о местных инициативных группах и общественных объединениях. Между тем именно их пополнение – наиболее естественный путь вовлечения людей в гражданскую активность на основе непосредственных жизненных интересов.
Фактор – предубеждения
По данным опроса 47% населения полагают, что среди общественных объединений много таких, которые фактически являются коммерческими организациями. При всей бесспорной необходимости борьбы с псевдо-НКО, очевидно, что обычные граждане считают, что они распространены гораздо шире, чем это видится муниципальным служащим и чем, по-видимому, это есть на самом деле.
Фактор – реальные дела
Общественные инициативы в массе своей не затрагивают реальные интересы граждан. По данным опроса, лишь около одного процента населения получили за последние два-три года материальную помощь либо консультации от национальных общин, землячеств, религиозных общин и приходов.
Фактор – социальные проблемы
Основные показатели социальной обеспокоенности людей лежат в области политических и экономических проблем, которые на первый взгляд не могут быть решены на местном уровне.
Фактор – ответственность
Как видно из диаграммы независимо от сферы приложения усилий гражданские активисты гораздо больше ощущают ответственность за происходящее, чем способность влиять и добиваться изменений.
Общественные проблемы и степень осознания их населением являются отправной точкой гражданской активности. Некоммерческий сектор в этом смысле является уникальным, поскольку позволяет решать ряд проблем, которые не могут быть решены органами власти и не интересны коммерческим структурам. Специфика НКО в том и состоит, что решаемые ими проблемы, как правило, являются и проблемами самих членов НКО. Отсюда максимальная включенность активистов НКО и высокая эффективность самих организаций.
-
Итак, источником общественной инициативы является с одной стороны социальная проблема, понимаемая, переживаемая как личная, с другой стороны, необходимость решения этой проблемы не для одного человека, а для группы граждан, тех, кого она задевает, и с третьей стороны, общественный резонанс, реакция общества на деятельность гражданских активистов, выражающаяся в активно, либо пассивной поддержке.
Опираясь на понимание этих трех составляющих можно оценить возможности и препятствия возникновения общественных инициатив в различных сферах.