В чем состоят причины, сдерживающие общественную активность?

Выделим несколько групп причинных факторов. Первая группа – механизмы и общественные установки. Механизмы общественного участия, основанные на опыте советского периода окончательно себя исчерпали, они не сумели адаптироваться к изменяющимся условиям новой рыночной России. Западные традиции гражданской культуры с трудом приживаются и пока не получили признания. Отдельные инструменты, такие как социальное проектирование, грантовые конкурсы начинают использоваться, однако нельзя не признать, что в целом представители власти, да и в большинстве своем, бизнеса, не считают третий сектор полноценным участник системы управления. Свидетельством тому противоречивость принимаемых законов и полное отсутствие регулирования предоставления некоммерческих услуг.

Одним из главных препятствий развития общественных инициатив является отсутствие ярко выраженного общественного заказа, достаточно вспомнить «солдатских матерей», безраздельно доминирующих во всех гражданских рейтингах и известных даже самым граждански необразованным людям. Секрет их успеха очевиден: организации «солдатских матерей» одни из немногих в России опираются на реальный общественный заказ такого накала, что он порождает и реально добровольную общественную поддержку в максимальных для России человеческих и прочих объемах⁵.

Вторая группа факторов – личностные мотивы и установки, сложившиеся традиции. Здесь ситуация также неутешительна. Гражданские лидеры, активисты и даже организации, вольно или невольно, ведут себя как политические субъекты. Их интерес – участие во власти, участвуя в продвижении общественных интересов, они либо претендуют на непосредственное, формальное или неформальное участие в процессе принятия политических решений, либо определяют общественные интересы исключительно в контексте личного идеологического или политического выбора. Государство продолжает оставаться главным очевидным и общепринятым, формулятором и носителем общественного/коллективного интереса. Гражданские лидеры все еще не в состоянии выделиться в самостоятельную силу. «Общественник» по-прежнему воспринимается как добровольный помощник государства в деле защиты общественных интересов, этот подход растворен в деятельности очень многих организаций, имеющих свои истоки в советском прошлом и/или занимающихся поддержкой «социально незащищенных слоев населения». Культивирование независимого гражданского мышления все еще остается насущной проблемой.

Ситуация, когда российское гражданское общество в лице молодежных организаций ищет свои общественные источники и мотивы активности, настоятельно требует активного освоения технологий взращивания и продвижения общественных инициатив, чему посвящены следующие главы учебного пособия.

ТЕМА 2

Стратегическое планирование кампании по поддержке молодежной общественной инициативы

Инициативы любой общественной организации могут остаться лишь инициативами, задекларированными на бумаге или обсуждаемыми на различных круглых столах или иных собраниях, а могут вылиться в общественную кампанию, получить поддержку в двух других секторах – государственном и коммерческом, и повлечь за собой позитивные изменения в социальном контексте инициированной проблематики.

Логика подготовки и проведения общественной кампании

Итак, отправной точкой для организации кампании является наличие ярко выраженной потребности в социальном изменении с одной стороны, и недостаточная актуализация ее в общественном сознании с другой.

Целью кампании является формирование установки на активное действие через формирование общественного мнения и озабоченности в обществе тем, что данная проблема не решается.

Обычно кампании включают в себя комплекс действий, направленный на достижение общественно значимых целей, путем привлечения внимания граждан к проблеме через проведение пресс – конференций, общественных слушаний, круглых столов, акций (демонстраций, митингов), направление петиций и вступление в переговоры. В конечном счете, кампания часто служит дополнением к другим подходам, используемым организацией для достижения своих целей.