- •1. Приход на государственную службу
- •Приложение к главе 1 Из статьи р. М. Нуреева «Теория и практика социального рыночного порядка в Германии и возможности ее применения в России»
- •2. Введение тенге
- •Приложение к главе 2 Из статьи Нурсултана Назарбаева «Тенге – символ стабильности и независимости страны»
- •3. Национальный банк рк: начало
- •Приложение к главе 3 Ли Куан ю. Из третьего мира – в первый
- •4. Денежно‑кредитная политика
- •Приложение к главе 4 Из статьи Педро Мачадо «Европейский Центральный банк»
- •5. Мсфо
- •Приложение к главе 5 Из статьи «Выравнивание игрового поля» Светланы Шадаевой и Татьяны Малофеевой
- •6. Банковский надзор
- •Приложение к главе 6 Булат Мукушев, председатель правления оао «нбк‑банк», Андрей Ухов, Assistant Professor of Finance, Kelley School of Business университета штата Индиана
- •7. Банковское законодательство
- •Приложение к главе 7 Из статьи Даулета Сембаева «Мы прошли уникальный путь реформ»
- •8. Пенсионная реформа
- •Приложение к главе 8 Из статьи а. Лившица «России пора догонять Казахстан… экономически»
- •9. Программа «голубые фишки»
- •Приложение к главе 9 Из статьи Бориса Черкасского «Вторая жизнь в депозитарии»
- •10. Дойче банк секьюритиз
- •Приложение к главе 10 Из интервью президента компании Renaissance Capital Asset Management Андрея Мовчана. «Объединение финансовых рынков – вопрос темпов роста и его модели»
- •11. Во главе нацбанка
- •Приложение к главе 11 Из книги Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь»
- •12. Система страхования вкладов
- •Приложение к главе 12 Из статьи Маргариты Водяновой «Судьба закона о частных банковских вкладах напоминает мыльную оперу»
- •13. Приватизация сбербанка
- •Приложение к главе 13 Булат Мукушев, председатель правления оао «нбк‑банк», Андрей Ухов, Assistant Professor of Finance, Kelley School of Business университета штата Индиана
- •14. Нацфонд
- •15. Казахстанская ипотечная компания
- •Приложение к главе 15 начал работать жилстройсбербанк казахстана
- •16. Финансовый лизинг
- •Приложение к главе 16 из «Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007–2011 годы»
- •17. Создание мегарегулятора
- •18. Проверка на прочность
- •Приложение к главе 18 Из статьи Вольфганга Мюнхау «Кредитный рынок: карточный замок»
- •19. Первичные публичные размещения
- •Приложение к главе 19. Из интервью Олега Вьюгина «в России можно „поднять“ и миллиард»
- •20. Региональный финансовый центр
- •Приложение к главе 20 Из интервью Бахыта Ниязова «Лондон далеко, Лондон рядом»
- •Заключение
- •Приложения Приложение 1 Абен Бектасов. Реформирование платежной системы Казахстана
- •Обучение в сша
- •Начало работы
- •Разработка концепции промежуточной платежной системы
- •Преобразование системы национального банка
- •Создание системы клиринговых палат и системы крупных платежей
- •Создание системы расчетов по принципу «поставка против платежа»
- •Попытка создания системы с использованием платежных карточек
- •Приложение 2 Наилия Абдулина. Реформирование системы бухгалтерского учета Казахстана
- •Реформа: цель и план
- •Новый план счетов: разработка и внедрение
- •Нормативные документы по главной книге и вспомогательной бухгалтерии
- •Приложение 3 Патрик МакГлинн, Булат Мукушев, Владимир Угрына, Андрей Ухов. Государственные инвестиционные фонды – новый тип долгосрочного инвестора. Принципы организации и деятельности
- •История создания и основные игроки
- •Управление активами: как инвестировать национальное достояние?
- •Осложнения возможны: нацфонды и политика
- •Пути решения политических трудностей
- •Приложение 4 Председатель правления науфор Алексей Тимофеев. Необходимая амбициозность
Приложение к главе 1 Из статьи р. М. Нуреева «Теория и практика социального рыночного порядка в Германии и возможности ее применения в России»
Концепция социального рыночного хозяйства формировалась в послевоенной Германии, в атмосфере всеобщего хаоса. Германия потеряла четверть своей довоенной территории, была разделена на оккупационные зоны. Производство в начале 1948 года едва достигало половины уровня 1936 года. Огромные людские потери, деморализованное войной и разрухой население, 12 млн беженцев, изношенный реальный капитал, разрушенная инфраструктура – вот далеко не полный перечень бедствий послевоенной Германии. Предстояло решить двуединую задачу: определить границы и методы государственного воздействия на экономику страны в таких пределах, чтобы основы рыночной экономики не были разрушены сильным государством.
Таковы были основные идеи, которые легли в основу политики Людвига Эрхарда (1897–1977). «Рыночная экономика, – писал Л. Эрхард в своей книге „Полвека размышлений“, – оправданна с хозяйственной и нравственной точек зрения только до тех пор, пока она полнее и лучше, чем какая‑либо иная форма экономики, обеспечивает оптимальное удовлетворение потребностей всего народа, когда она в максимальной степени наделяет номинальные доходы граждан реальной покупательной способностью».
Стратегическая линия Эрхарда состояла в том, чтобы, используя стабилизирующий эффект жесткой денежной реформы, приступить к радикальной перестройке механизма управления экономикой. При создании условий для развития рыночной конкуренции одновременно предусматривались социальные амортизаторы для защиты наиболее слабых. Минимально необходимая критическая масса рыночных преобразований была осуществлена быстро и комплексно: либерализация цен, отмена многочисленных регламентаций, сковывающих хозяйственную инициативу, переориентация инвестиционных потоков в сферу производства потребительских благ и услуг.
Эрхард умело сочетал концепцию большого скачка и градуалистский подход. Так, контроль над ценами на основные продукты питания был снят лишь в 1957 году, когда немецкая марка стала конвертируемой. Были приняты эффективные антиинфляционные меры, регулярно публиковались каталоги «уместных цен», была принята государственная программа продажи необходимых потребительских товаров по сниженным ценам.
В 1957 году удалось провести через Бундестаг «Закон против ограничения конкуренции», который создал действительные предпосылки для развития малого и среднего бизнеса. К началу 60‑х годов ВВП Западной Германии увеличился по сравнению с 1950 годом почти в три раза. Среднегодовые темпы роста экономики составили 10 %, а безработица всего 1 %.
Применение концепции в Германии превзошло все самые радужные прогнозы, однако, опасность таилась в сильном государстве. Государственная бюрократия часто склонна преувеличивать свою роль в хозяйственном развитии. В результате «порядка» становилось всё больше, а «свободы» всё меньше и меньше. Появилась опасность превращения рыночной свободы в свободу, направляемую и контролируемую государством. В конце 60‑х годов возникли первые сигналы, свидетельствующие о ревизии социального рыночного хозяйства. 1967 год стал поворотным в экономической политике ФРГ. На смену Людвигу Эрхарду пришел Карл Шиллер. Новизна его политики заключалась в резком расширении государственного вмешательства в экономику. Таким образом, та экономическая политика, которую сам Эрхард называл социальным рыночным хозяйством, проводилась менее 20 лет, – с 1948 по 1967 год. Именно в течение этого времени и наблюдалось «немецкое чудо». Когда же в конце 1960‑х принципы экономической политики Германии подверглись решительной ревизии, то «чудо» окончилось.