Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История России (Заключительный).doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
21.08.2019
Размер:
546.82 Кб
Скачать
  1. Государственный аппарат абсолютной монархии при Петре I.

С конца XVII в. роль боярской думы как центрального органа общей компетенции постоянно снижается и в начале XVIII в. боярская дума прекращает свое существование. В 1711 г. Петр I на время своих частых отлучек учреждает новый центральный орган общей компетенции – правительствующий сенат. Правовое положение сената постоянно менялось на протяжении с 1711 г. по 1722 г. и приобрело свое окончательное закрепление Указом о должности сената от 28 апреля 1722 г.

В состав сената входили действительные тайные и тайные советники, назначавшиеся императором (царь стал императором), генерал и обер-прокурор, обер-секретарь и секретарь, протоколист. Действующие тайные и тайные советники составляли присутствие в сенате, генерал и обер-генерал возглавляли канцелярию. С 1714 г. тайно надзирал за законностью в сенате обер-фискал. За порядком делопроизводства следил экзекутор.

При сенате существовал разрядный стол во главе с герольдмейстером – орган, ведавший учетом служилого сословия и распределением его на службе.

При сенате состоял рекетмейстер, разбиравший жалобы на действия судебных учреждений.

В сенате присутствовало по 2 комиссара от губерний.

С 1718 по 1722 гг. в состав сената вошли президенты коллегий. С 12 декабря 1718 г. была произведена реформа центральных органов отраслевого управления. Вместо большого количества приказов учреждалось 9 коллегий, среди которых:

ревизион-коллегия

воинская коллегия

коммерц-коллегия.

Коллегии совмещали в себе функции органов отраслевого управления и суда и состояли из присутствия и канцелярии. Присутствие составляли 10-11 членов коллегии во главе с президентом. Канцелярию возглавлял секретарь. Надзор за законностью коллегий первоначально осуществлял фискал, а с 28 апреля 1722 г. – прокурор.

С 16 января 1721 г. был учрежден главный магистрат – центральный государственный орган, регулирующий вопросы местного городского самоуправления.

18 декабря 1708 г. была проведена реформа местных органов государственной власти. Территория страны была разделена на 8 губерний, государственный аппарат которых возглавляли губернаторы или генерал-губернаторы, которые руководили канцелярией. С 1714 г. надзор за деятельностью губернаторов осуществляли провинциал-фискалы, с 1722 г. – губернии назначались прокурорами. С 1719 г. в губернии учреждались надворные суды, в состав которых входили президент, вице-президент, от 2 до 6 асессоров.

Следующим делением являлась провинция (губернии делились на провинции). Государственный аппарат провинции состоял из воеводы, провинциальной канцелярии и нижнего суда.

Городское самоуправление состояло из магистрата, правовой статус которых определялся главным магистратом.

Указом 23 апреля 1733 г. для поддержания общественного порядка в городах учреждалась полиция.

Так осуществилось:

- создание прокуратуры. Должность генерал-прокурора.

- регулярная армия. Впервые - рекрутский набор.

- дипломатические представительства. Впервые на постоянной основе в европейских государствах.

- налоговая реформа. Замена подворного налога подушным. Причина - необходимость больше собирать (возросшие расходы)

- церковная система - упразднение должности патриарха, оставление местоблюстителя. Монастырский приказ для собирания лишних доходов в казну. Духовная коллегия (потом Синод) для светского управления церковью.