Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История России (Заключительный).doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
21.08.2019
Размер:
546.82 Кб
Скачать
  1. Развитие государственного аппарата России в послепетровский период (1725г. - конец XVIII века).

Высшая властьимператор и администрация. Второстепенизация роли Сената. На первое место выходит:

- при Екатерине I был учрежден верховный тайный совет (совещательные функции)

- Царствование Анны Иоановны - кабинет министров (три подписи министров заменяли ее подпись).

- Елизавета Петровна - кабинет ее величества и конференцию при высочайшем дворе(Петр III) (совещательные функции) С 1763 г. Сенат превращается в высшее административно-судебное учреждение, состоящее из шести департаментов: первый ведал государственными финансами и секретным делопроизводством, второй - собственно судебными делами (надзором, обобщением практики, кадровым подбором, пересмотром дел), третий ведал делами провинций (администрацией, финансами), четвертый - военными делами, пятый - местной администрацией, шестой - местными судами. С 1801 г. Сенат фактически и окончательно превращается в высшую судебную инстанцию.

- При Екатерине II и Павле I был высочайший совет при дворе императрицы (совещательные функции)

Местная власть и суды:

- повторная губернская реформа, (7 ноября 1775 года) - Россия возвращалась к традиционной административно-территориальной системе, состоявшей из уездов и городов. Уезд (округ) должен был создаваться на территории насчитывавшей от 20 до 30 тыс. душ жителей. Для управления делами уезда учреждались три органа – нижний земский суд, уездный (окружной) суд, нижняя расправа.

- Нижний земский суд (земский исправник, два заседателя). Полномочия: управление земской полицией и борьба с преступностью, вопросы исполнения закона и распоряжения местной власти.

- Первая инстанция по спорам: Уездный окружной суд (судил дворян) и нижняя расправа (судила крестьян)

- Втораягубернское правление и верхняя расправа

- ТретьяВерхний земский суд

- Апелляции были с прокурорами.

- В городах судебная инстанция – городовой магистрат. Аппеляция - губернский магистрат.

- параллельно существовал совестный суд (наверное типа суда справедливости в Англии?) – народный суд из разовых народных (дворяне, крестьяне, горожане) представителей.

Реформа городского самоуправления:

- 1785 год – обывательская книга: население разделялось на 6 частей: (1) домовладельцы (2) купцы 3 гильдий по имущественному цензу (3) ремесленники (4) иностранцы (5) именитые граждане (6) посадские – остальные. Куриальный избирательный принцип по немецко-римскому образцу. – Думы и глава (3 года полномочий) – а потом 6-ти гласная дума. В деревнях дворянская власть (предводитель, собрание дворянства)

- 1733 – учреждение полиции. Полицмейстер (оберполицмейстер в крупных), подчиненные вплоть до квартального надзирателя (участковый).

  1. Изменения в правовом положении дворянства и крепостного крестьянства во второй половине XVIII в.

- Указ 1760 – право дворян ссылать неугодных крестьян в Сибирь, а в 1765 – ссылать на каторжные работы

- 1762г - манифест Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» - освобождение дворян от военной и государевой службы. Расширение прав дворян в отношении крепостных. Откат от Петровских драконовских реформ в отношении дворянства.

- 1767 – крестьянам было запрещено жаловаться на своих помещиков.

Крестьянство в этот период численно возрастает, подразделяясь на помещичьих, государственных, экономических, посессионных и дворцовых (удельных).

Помещичьи крестьяне несли в пользу помещика различные повинности: барщину, оброк и пр. На них ложились рекрутские поборы (ежегодно с каждых двадцати дворов по рекруту) и государственные повинности. Подушная подать 1718 г. и размещение армии по деревням и селам (постойная повинность) усугубляли ситуацию.

Государственные крестьяне составляли почти сорок процентов всех крестьян. Они несли повинности и платили оброк государству. Их нельзя было продавать, однако раздачи крестьян частным владельцам производились достаточно часто: только при Екатерине II более восьмисот тысяч государственных и дворцовых крестьян были розданы помещикам.

Дворцовые крестьяне (с 1797 г. - удельные) принадлежали царской фамилии и управление ими осуществлялось департаментом уделов.

- 1785 – жалованная грамота дворянству. Подтверждение освобождения дворян от службы. 1782 – право собственности дворян стало распространяться не только на их земли, но и на недра. Разрешалось иметь фабрики и заводы по деревням, заниматься торговлей. Освобождение от личной постоянной повинности, телесных наказаний, право создания сословных организаций (уездные и губернские дворянские собрания). Одним словом - очерчение сословия и углубление его будущего значения.

- слияние экономических (бывших церковных) и государственных. Крестьянские войны.