43. Конституция рсфср 1918 г.: история разработки и основное содержание.

На V Всероссийском съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в «Известиях ВЦИК» Конституция вступила в действие.

Конституция РСФСР состояла из шести разделов:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого на­рода.

II. Общие положения Конституции РСФСР.

III. Конструкция Советской власти.

IV. Активное и пассивное избирательное право.

V. Бюджетное право.

VI. О гербе и флаге РСФСР.

Статьи 1 и 9 Конституции РСФСР определяли политиче­скую основу государства – система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и социальную основу – диктатура пролетариата в форме Республики Советов.

В Основном законе нашли отражение важнейшие экономические преобразования Советского государства: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков и промышленности.

Конституция закрепила федеративный принцип государственного устройства РСФСР (статья 11), субъектами Федера­ции были национальные республики. Предусматривалось так­же создание областных союзов, состоящих из нескольких на­циональных областей, входящих в РСФСР на началах федерации.

Третий раздел Конституции закреплял систему органов, власти и управления. Высшим органом власти объявлялся Все­российский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а в период между съездами – избираемый им Все­российский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядитель­ным и контролирующим органом. ВЦИК формировал Прави­тельство РСФСР – Совет Народных Комиссаров. В состав СНК входило 18 отраслевых народных комиссариатов, воз­главляемых народными комиссарами. СНК также наделялся законодательными полномочиями.

Органами власти на местах являлись областные, губерн­ские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы, которые избирали свои исполнительные комитеты. Местные Советы обладали всей полнотой власти при решении местных вопросов.

По Конституции В выборах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд были лишены политических прав.

44. Источники права и особенности советского законодательства конца 1917 г. - первой половины 1918 г.

Формирование основ нового права началось с издания первых декретов II Всероссийского съезда Советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде № 1 отменял действие старых законов, если они противоречили революционному правосознанию.

Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти (съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и местными Советами.

Источниками создания советского законодательства являются :

1) произведения марксизма-ленинизма;

2) революционное правосознание и взгляды теоретиков (например, принципы социалистического права во взглядах ученых: «Признание – царица доказательства»; «Право при социализме – зеркальное отражение производственных отношений»);

3) нормативные акты советской власти (например: декреты, постановления, узаконения).

До 1936 г. акты партии не были источниками права.

Социалистическое право не имело иерархии законодательства.

Юридическая сила нормативных актов зависела от положения издавшего его органа. Наибольшей юридической силой обладали акты съезда Советов. Меньшей, но весьма значительной юридической силой – акты съезда Советов РСФСР.

Основные принципы социалистического законодательства :

1) приоритет класса пролетариата;

2) уничтожение личных и политических прав имущего класса;

3) установление административно-распорядительной системы государственной власти.

Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, стали брачно-семейные отношения (семья — ячейка общества, и при перестройке последнего обязательно подвергается воздействию первая).

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения (разрешение родителей на брак, различие в вероисповедании брачащихся и проч.), узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливавшие свободу развода.

В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В Кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещалось усыновление. Законодатель опасался скрытой социально-экономической эксплуатации трудящихся под видом старых правовых отношений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т. п.)

В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о страховании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни.

В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ). В Кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дн для разных категорий трудящихся и различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин.

В апреле 1919 г. Совнарком издал Декрет о всеобщей мобилизации, реализовавший провозглашенный принцип трудовой повинности. В июне началось введение трудовых книжек, ужесточившее систему контроля над трудящимися.

ВЦИК в апреле 1918 г. Принял Декрет об отмене наследования, по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись. После смерти владельца принадлежавшее ему имущество становилось государственным достоянием, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. рублей (все остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде меры социального обеспечения на праве управления и распоряжения.

В декабре 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обобщить практику судов и трибуналов.