2. Інформаційне забезпечення та підготовка до проведення перевірки

З метою належної організації роботи по нагляду за здійсненням законів у паливно-енергетичному комплексі необхідно сформувати повне інформаційне забезпечення з даного питання.

Із статистичних, контролюючих органів, органів місцевого самоврядування необхідно витребувати:

- дані про наявність об’єктів, що відносяться до паливно-енергетичного комплексу, показники їх фінансово-господарської діяльності, дебіторську заборгованість;

- ознайомитись зі статутними документами цих підприємств (повноваження, права, обов’язки, структура, підпорядкованість, посадові інструкції керівників відділів та інспекторів);

- витребувати статистичні дані про кількість перевірок за термін, який перевіряється з питання приховування потужностей, кількість перевірок, які проведено фахівцями підприємств електричних, газових мереж у порядку контролю з питань усунення цих порушень. У ході аналізу даних, встановити кількість підприємств (побутових споживачів), які допустили самовільне використання теплової та електричної енергії.

- витребувати статистичні дані про кількість застосованих санкцій органами енергонагляду та газового господарства до підприємств, що допустили порушення правил використання електроенергії та газу, до боржників за дані енергоносії. Кількість посадових осіб підприємств, фізичних осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності за ст.98, 101, 101-1, 102, 103,103-1 КУпАП.

3. Перевірка дотримання вимог законодавства органами, які здійснюють державний контроль у сфері паливно-енергетичного комплексу Державна інспекція з енергозбереження

З врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів Укра­їни від 29.06.2000р. № 1039 «Питання Державної інспекції з енергозбереження» під час перевірки зазначеного контролюючого органа дослідженню підлягають питання законності та повноти використання наданих законодавством повноважень щодо:

- здійснення державного контролю у сфері енергозбереження, виконання відповідно до законодавства контрольно-наглядових функцій щодо використання паливно-енергетич­них ресурсів та проведення державної експертизи об'єктів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, перелік яких наведено у додатку до Положення про державну експертизу з енергозбереження, затвердженого поста­новою Кабінету Міністрів України № 1094 від 15.07.98р. «Про державну експертизу з енергозбереження»;

- проведення експертизи та видачі висновків про відповідність енергозберігаючих заходів і енергоефективних проектів, що вже впроваджені або перебувають на стадії розроблення та впровадження, критеріям енергозбереження;

- виконання регулятивних та дозвільно-реєстраційних функцій щодо фізичних та юридичних осіб;

- здійснення у межах своєї компетенції контролю за додержанням норм законодавства у сфері енергозбереження, узагальнення практики його застосування та розроблення пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства;

- сприяння підвищенню ефективності роботи з раціонального і економного витрачання електричної та теплової енергії, енергії пари, газу, інших видів органічного палива, нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії на підприємствах і населенням;

- здійснення державного контролю за станом обліку паливно-енергетичних ресурсів, додержанням дисципліни газоспоживання та газопостачання, використанням автоматичних засобів регулювання споживання природного газу, наявністю і додержанням режимних або технологічних карт устаткування, використанням вторинних паливно-енергетичних ресурсів, реєстрація в установленому порядку проектних і налагоджувальних організацій та видача їм для одержання ліцензій висновків щодо можливості виконання ними проектних і налагоджувальних робіт на газоспоживальному обладнанні, здійснення контролю за якістю цих робіт;

- видача в межах своєї компетенції нормативно-технічної документації;

- здійснення контролю за переведенням енергетичного обладнання на резервні види палива, наявністю і поповненням його резервних запасів на підприємствах, технічною готовністю енергетичних господарств до експлуатації;

- визначення щорічної технологічної броні газоспоживання підприємств-регуляторів;

- видачі підприємствам, які є виробниками та споживачами паливно-енергетичних ресурсів, технічних умов на проектування нового, реконструкцію діючого обладнання та систем комплексного вимірювання і обліку цих ресурсів, погодження розроблених проектів;

- проведення перевірок та видачі висновків щодо відповідності приладів обліку і регулювання, систем комплексного вимірювання і обліку споживання зазначених ресурсів вимогам стандартів, проектних рішень та виданих нею технічних умов;

- надання за результатами перевірок підприємств обов'язкових для виконання приписів стосовно усунення порушень і недоліків, зумовлених невиконанням вимог законодавства з енергозбереження щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів та здійснення контролю за виконанням цих приписів;

- участі у роботі комісій з атестації посадових осіб, спеціалістів та осіб, відповідальних за стан газового господарства, працівників проектних, налагоджувальних, газопостачальних та газозбутових організацій, викладачів навчальних комбінатів, функціональні обов'язки яких пов'язані з видобуванням, переробкою, виробництвом, транспортуванням, зберіганням та споживанням паливно-енергетичних ресурсів;

- здійснення контролю шляхом проведення комплексних перевірок стану обліку паливно-енергетичних ресурсів, що витрачаються для виробництва продукції; надання послуг населенню (електро-, водо-, тепло-, газопостачання); видобування, переробки, виробництва, транспортування, зберігання та споживання зазначених ресурсів;

- здійснення контролю за впровадженням енергозберігаючих технологій та теплоізоляційних матеріалів під час будівництва і реконструкції підприємств, об'єктів житлово-цивільного призначення незалежно від форми власності, здійснення контролю за виконанням державних цільових, регіональних, місцевих та інших програм з енергозбереження та внесення пропозицій щодо виконання енергозберігаючих заходів з метою зменшення енергоємності продукції (послуг) та питомої частки паливно-енергетичних ресурсів в основному та допоміжному виробництві;

- аналізу стану використання паливно-енергетичних ресурсів підприємствами та прийняття відповідних рішень;

- видачі підприємствам рекомендацій щодо пріоритетного фінансування енергозберігаючих заходів (витрат на науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки, виготовлення дослідних зразків та експериментальних установок, впровадження у виробництво високоефективних технологій, обладнання та матеріалів);

- прийняття участі у роботі технічних і державних комісій з прийняття в експлуатацію обладнання, що використовує паливно-енергетичні ресурси та утилізує тепло, приладів обліку і регулювання, систем комплексного вимірювання та обліку споживання цих ресурсів; завершених будівництвом нових і реконструйованих підприємств, окремих об'єктів незалежно від форми власності, які використовують зазначені ресурси, в тому числі об'єктів житлово-цивільного призначення;

- надання підприємствам методичної та організаційної допомоги з питань енергозбереження.