СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

А.Е. Гамбург

Занятость населения и ее регулирование

Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения

Смоленск, 2008

ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел 1. Проблемы занятости и безработицы и рынок труда в России

на современном этапе

1.1. Теоретико-методологические подходы к анализу проблем занятости и безработицы

Понятие и сущность занятости и безработицы. Стереотипы в понимании проблем

занятости и безработицы и возможные пути их решения. Исторический аспект проблем

занятости и безработицы. Марксистский подход к проблемам занятости и безработицы.

Неоклассическая концепция о проблемах занятости и безработицы. Кейнсианские подход в

вопросах регулирования занятости и безработицы. Взгляды монетаристов на процессы

регулирование рынка труда. Понятие “естественного уровня” безработицы. Контрактная

теория занятости. Социологический подход к решению проблем занятости и безработицы.

Социально-экономическая сущность занятости и безработицы. Занятость как

деятельность, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, и как

совокупность общественных (экономических) отношений по поводу участия граждан в

хозяйственной деятельности, связанная с обеспечением их рабочими местами. Место занятости

в системе социально-экономических отношений. Безработица как социально-экономическое

явление, учетно-статистическая категория и фактор конъюнктуры рынка труда.

1.2. Исторические и современные виды занятости и безработицы. Сущность и причины

безработицы

Взаимосвязь и соотношение понятий занятость и безработица. Международные

стандарты в определении и измерении безработицы. Виды занятости: полная, продуктивная,

свободно избранная, эффективная. Факторы формирования и развития занятости.

Обусловленность занятости экономическими, социальными, демографическими и

политическими процессами.

Сущность и причины безработицы. Структура и виды безработицы: вынужденная

(циклическая, структурная, технологическая), естественная (фрикционная, институциональная,

добровольная), маргинальная (застойная, сезонная, скрытая) Функции безработицы: функция

справедливости, функция стимулирования.

Организация учета безработицы в России. Численность и состав безработных: по полу,

возрасту, уровню образования, обстоятельствам незанятости, способам и продолжительности

поиска работы, принадлежности к занятиям.

Принципы учета и методы оценки безработицы. Показатели безработицы. Массовая

безработица как социально опасное явление. Методы борьбы с безработицей. Специфика

безработицы в России. Экономические потери от безработицы.

Проблемы занятости-безработицы за рубежом и в России. Динамика, уровень и факторы

безработицы. Основные направления политики занятости в странах с развитой рыночной

экономикой и в странах, находящихся в стадии формирования рыночной структуры.

1.3. Особенности формирования и функционирования рынка труда как регулятора

занятости и безработицы

Понятие рынка труда, становление, условия создания, влияние на подвижность рабочей

силы. Формирование спроса и предложения на рабочую силу. Социальный и исторический

аспекты разделения труда. Подвижность (мобильность) рабочей силы. Соотношение понятий

«рабочая сила» и «труд». Понятие профессии, специальности, квалификации. Труд в системе

социально- экономических отношений.

Взаимосвязь понятий "занятость", "рынок труда" и "безработица". Классификация

рынков труда в зависимости от степени развитости рыночных отношений: фрагментарный

(частичный), регулируемый, организованный и нерегулируемый (теневой) рынок труда.

Модели рынка труда: внутренний и внешний рынок труда. Структуризация рынка труда по

региональному, демографическому и профессиональному признакам; ее влияние на

дифференциацию политики на рынке труда. Сегментация рынка труда. Взаимосвязь рынков

труда с рынками других ресурсов.

Процесс распределения рабочей силы и формирование занятости. Содержание понятия

“рабочее место”. Система рабочих мест, ее трансформация и влияние на занятость населения.

Научно-технический прогресс и занятость. Экономические и юридические свободы и занятость.

Право граждан распоряжаться своими способностями к производительному, творческому

труду. Добровольная незанятость. Политика на рынках труда по улучшению занятости и

снижению безработицы. Критерий эффективности политики на рынках труда.

Трудовые ресурсы. Трудоспособное население. Возрастные границы трудоспособности.

Категории занятого населения. Распределение населения по статусу в занятости.

Трудовая миграция. Влияние интеграционных процессов в рамках СНГ на формирование

рынка труда в России.