2.2. Государственная служба занятости: функции, структура, финансирование, основные

направления деятельности

Предпосылки создания служб занятости. Государственная служба занятости как

многоуровневая и многофункциональная социальная система и административная организация.

Структура, функции и финансирование служб занятости. Положение о службах

занятости. Цели и задачи деятельности СЗН. Бюджет СЗН. Роль служб занятости в

регулировании занятости трудовых ресурсов. Обязанности государственных служб занятости.

Активная политика занятости. Социальные меры, проекты и программы обеспечения

занятости населения. Пассивная политика занятости.

Основные направления деятельности СЗН. Региональные программы содействия

занятости населения. Сущность и содержание информационного обслуживания населения.

Процесс социальной адаптации безработных. Социально-психологические аспекты

деятельности СЗН. Гуманитарный, формальный и функциональный подходы в решении

проблем безработных. Направления оказания помощи длительно безработным. Критерии

эффективности работы органов СЗН.

Особенности различных стран в управлении занятостью: государственные

программы занятости, финансирование занятости, службы занятости, модели занятости.

2.3. Технологии работы в учреждениях и организациях службы занятости

Социальные технологии и их роль в реализации функций службы занятости.

Разновидности социальных технологий, применяемых в службах занятости (организационные,

коммуникационные, информационные, обучающие, маркетинговые).

Комплекс процедур и технологий по основным функциям учреждения (организации)

службы занятости. Профориентация. Профессиональная подготовка и переподготовка

незанятых и безработных как совокупность упреждающих (превентивных_______) технологий.

Организация работы учреждения службы занятости по отраслевому принципу.

Структурно-элементные и функциональные модели технологических процессов по

базовым процедурам. Технологии взаимодействия с гражданами, ищущими работу, и

безработными (процессы консультирования, профотбора, профориентации, постановки на

учет). Схемы потока клиентов в центре (отделе) занятости и технологические “цепочки”

операций – стадий процесса обслуживания. Варианты первичного и вторичного приема

граждан.

Общие (организационные, технико-экономические) и особые (социально-

психологические, этические, правовые) требования к технологиям взаимодействия с клиентами

центра (отдела) занятости.

Понятие оплачиваемых общественных работ. Задачи, решаемые на основе организации

общественных работ. Организация оплачиваемых общественных работ. Организация

профессиональной подготовки и переподготовки обращающихся в службы занятости. Порядок

и методы организации работы.

Раздел 3. Социальная работа с населения на рынке труда

3.1. Правовые проблемы признания безработицы

Законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, другие

нормативные документы как правовая основа признания и социальной поддержки безработных

граждан в России. Управление занятостью на уровне государства. Закон Российской

Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.91 г. с изменениями и

дополнениями от 20.04.96 г. и 21.07.98г. Основные понятия, принятые в законодательстве РФ:

"занятость", "занятые", "безработные", "подходящая работа".

Гарантии социальной и материальной поддержки гражданам, потерявшим работу.

Компенсации работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений и организаций.

Порядок определения размеров, условия и сроки выплаты пособия по безработице. Порядок

продления сроков выплаты пособия по безработице гражданам со стажем работы, дающем

право на пенсию по возрасту. Приостановка и прекращение выплаты пособий по безработице.

Размеры стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки,

переподготовки или повышения квалификации.

Материальная помощь и добровольное социальное страхование на случай потери работы.

Основные проблемы управления занятостью в России: отставание нормотворческой

деятельности от реальных потребностей, обусловленных социально-экономическими

преобразованиями; объективные трудности адаптации международных норм и стандартов к

российским условиям; недостатки материально-технического, финансового, информационного

и кадрового обеспечения деятельности служб занятости разного уровня; слабость их

общественных связей, взаимодействия и поддержки со стороны органов власти,

предпринимательской среды и средств массовой информации.

Международные нормативные акты по вопросам занятости и безработицы.