2. Основные проблемы социально-экономического развития на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы

Демографические проблемы

• Низкая рождаемость населения (число умерших превышает число родившихся).

• Продолжение процесса старения населения.

• Проблемы малых поселений.

Проблема занятости

• Проблемы трудоустройства по месту жительства.

• Отсутствие реального работодателя в 16 населенных пунктах района.

• Привлечение более «дешевой» иностранной рабочей силы.

• Низкая квалификация рабочих кадров, в особенности, в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе.

Проблема невысокого уровня жизни населения при значительной социальной и экономической дифференциации

• Низкие среднедушевые доходы населения.

• Резкая дифференциация населения по уровню доходов при низком их среднем уровне снижает качество жизни значительной части населения района.

• Большая доля населения, которое нуждается в социальной защите.

Проблемы в сфере здравоохранения

• Неудовлетворительная материально-техническая база учреждений здравоохранения (зданий, технологического и медицинского оборудования, транспорта).

• Низкая укомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами.

• Отсутствие достаточного финансирования на приобретение мягкого инвентаря, посуды, хозяйственных материалов лечебно-профилактических учреждений.

Проблемы в сфере образования:

• Старение и нехватка педагогических кадров.

• Проблема очередности в ДОУ.

• Недостаточное психологическое сопровождение детей в учебно-воспитательном процессе, из-за отсутствия квалифицированных кадров и финансирования.

• Организация подвоза детей из отдаленных и малых населенных пунктов: недостаток квалифицированных водителей, отсутствие теплых гаражей для организации качественного технического обслуживание школьного автотранспорта, неудовлетворительное состояние дорог.

• Уменьшение охвата учащихся кружковой работой, в связи с уменьшением финансирования учреждений дополнительного образования.

• Отсутствие капитальных ремонтов ОУ, в первую очередь кровли.

• Низкий уровень материально-технической базы, обеспеченности учебно-лабораторным оборудованием.

• Обучение в малокомплектных школах с численностью до 50 учащихся, что не может не сказаться на качестве образования.

• Отсутствие молодых специалистов - педагогов.

Проблемы в сфере культуры

• Недостаточное финансирование для обновления материально-технической базы учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами.

• Недостаточное финансирование для комплектования книжного фонда и фонда периодических изданий центральной библиотечной системы.

• Необходимость укрепления материально-технической базы учреждений культуры, проведение капитальных ремонтов сельских учреждений.

• Низкая заработная плата работников культуры.

Проблемы в сфере социальной защиты населения

• Стимулирование экономической активности трудоспособного населения без порождения социального иждивенчества.

• Трудности в развитии существующих и внедрении новых форм и технологий в сфере социального обслуживания населения.

• Социальное сиротство, взаимодействие субъектов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

• Социальное одиночество, жизнеустройство одиноких пожилых людей.

• Обеспечение жильем социально незащищенных категорий населения.

• Жизнеустройство в дома интернаты одиноких инвалидов-психохроников.

• Ограничение доступности к социокультурным объектам для маломобильных групп населения.

• Недостаточное количество мест в интернатах для устройства недееспособных граждан.

Проблемы в сфере опеки и попечительства

• Увеличение количества семей, попавших в социально опасное положение.

• Социальное сиротство.

• Уменьшение количества кандидатов в опекуны (попечители).

• Возврат детей, из замещающих семей.

• Обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проблемы в сфере молодёжной политики

• Потребительское отношение молодежи к обществу и государству; отсутствие ситуации порождения молодежных инициатив, способствующих самоопределению и самореализации молодого человека, а также развитию территории его жизнедеятельности.

• Деятельность органов молодежной политики, в основном, направлена на оперативное реагирование на возникающие молодежные проблемы, а не на создание постоянно действующих механизмов, дающих возможность молодежи решать проблемы самостоятельно.

• Низкая проектная культура носителей молодежных инициатив.

• Отсутствие молодежных организаций или объединений в отдельных муниципальных образованиях.

• Отсутствие в некоторых МО ответственных по работе с молодежью, или их крайняя загруженность другими обязанностями, касающимися деятельности органов местного самоуправления.

• Отсутствие инфраструктуры для выработки новых компетенций молодежи, формирования лидерских групп для реализации молодежной политики.

Проблемы в сфере физической культуры и спорта

• Низкий уровень обеспеченности школ района спортивным инвентарем.

• Низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки педагогов в сфере физической культуры и спорта.

• Недостаток работников, ответственных за организацию и проведение спортивно-массовой и оздоровительной работы среди населения.

• Слабая материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта.

• Отсутствие специализированных спортивных сооружений (спортивный комплекс, стадион, бассейн) в 19 МО.

Проблемы развития туризма

• Недостаточное количество объектов показа, размещения и отдыха для использования в туристских целях. Данный фактор является следствием недостаточного развития туристской индустрии Искитимского района, обеспечивающей круглогодичное функционирование объектов туризма (более 75% туристских объектов носят сезонный характер)

• Недостаток финансовых ресурсов, необходимых для развития территорий муниципальных образований, на которых расположены объекты туристской деятельности;

• Отсутствие финансовой возможности представление района за пределами Новосибирской области

Проблемы развития промышленности

• Высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов.

• Низкие темпы модернизации и обновления производства, препятствующие освоению и наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции.

• Увеличение издержек производства из-за роста инфляции, опережающего динамику цен и тарифов на продукцию и услуги.

• Отсутствие достаточных оборотных средств.

• Ограниченность рынка сбыта продукции.

• Низкая инвестиционная активность.

• Низкий уровень привлечения заемных средств в развитие промышленности.

• Недостаток квалифицированных кадров.

Проблемы развития агропромышленного комплекса

• Низкая рентабельность сельскохозяйственного производства.

• Сложное финансовое состояние предприятий сельского хозяйства из-за диспаритета цен между производимой продукцией и материально-техническими ресурсами.

• Технический и моральный износ фондов на предприятиях АПК.

• Недостаток источников инвестиций для развития АПК в объеме, необходимом для восстановления сельскохозяйственного производства.

• Недостаток кадров сельскохозяйственных организаций в виду низкого уровня оплаты труда, отсутствия жилья.

• Недостаточность выделяемых финансовых ресурсов из федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации.

• Отсутствие фонда развития в бюджетах района и муниципальных образований.

Проблемы привлечения инвестиций

• Слабая изученность инвестиционного потенциала территории района.

• Отсутствие предложений от органов муниципальной власти мест размещения бизнеса потенциальным инвесторам.

• Отсутствие инфраструктурно - подготовленных площадок для строительства.

• Слабая возможность использования средств населения и иных внебюджетных источников для жилищного и социально-культурного строительства.

• Отсутствие средств в местных бюджетах для полного и частичного финансирования инвестиционных проектов.

• Отсутствие инвестиционных проектов по жизнеобеспечению муниципальных образований.

• Слабая работа администраций района и муниципальных образований района по включению районных инвестиционных проектов в федеральные и региональные инвестиционные программы.

Проблемы развития транспортно-дорожного комплекса

• Отсутствие финансирования на содержание дорог в бюджетах муниципальных образований.

• Низкий уровень состояния внутрирайонной транспортной инфраструктуры.

• Малая протяженность дорог с качественным твердым покрытием и, как следствие, транспортная недоступность значительного числа населенных пунктов в период распутицы.

• Убыточность внутрирайонных автобусных маршрутов, связанная с высокой себестоимостью пассажироперевозок. Это объясняется постоянным ростом цен на ГСМ, автозапчасти, резинотехнические изделия.

• Высокий износ подвижного состава ООО «ПАТП-1» и МУП ИР «ПАТП», обслуживающих внутрирайонные маршруты. Невозможность при существующей системе возмещения затрат автотранспортным предприятиям осуществить замену изношенного автомобильного парка.

Проблемы развития связи

• Большой процент износа оборудования сельской телефонной сети, имеющей большое влияние на качество услуг связи.

• Трудности в привлечении инвестиций для расширения и модернизации телефонной сети района.

• Отсутствие свободных емкостей сельской телефонной сети.

• Большой износ основных фондов Искитимского почтамта.

• Отсутствие оборотных средств у Искитимского почтамта.

• Низкий уровень подписки на периодические издания населения.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства

• Несовершенство законодательной базы.

• Недостаточность собственных финансовых средств для развития производства, использования современных технологий и оборудования для обеспечения конкурентоспособности производимой продукции и оказываемых услуг.

• Высокая стоимость аренды на недвижимость и земельные участки, независимо от их формы собственности.

• Высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого предпринимательства, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям.

• Недостаток квалифицированных кадров в сфере малого предпринимательства.

Проблемы развития потребительского рынка товаров и услуг

• Недостаточно высокий профессиональный уровень работников.

• Территориальная недоступность социально-необходимых видов бытовых услуг для населения района, отсутствие постоянных рабочих мест парикмахера, мастеров по ремонту обуви, бытовой техники в большинстве административных центров муниципальных образований.

• Несовершенство законодательства.

• Нарушение прав потребителей.

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства

• Высокая степень износа основных производственных фондов и, как следствие этого, невысокое качество предоставляемых услуг.

• Общая площадь ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда составляет 20 тыс. кв. м., что составляет 1,6% от всего муниципального жилищного фонда.

• Сложное финансовое положение предприятий ЖКХ: недостаток оборотных средств, большая задолженность по коммунальным платежам населения перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

• Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства по причине изношенности машинного парка.

• Отсутствие инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства: на проведение ремонтных работ, замену оборудования в котельных, строительство новых объектов.

• Убыточность предприятий ЖКХ.

• Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

• Высокие налоги для предприятий.

• Превышение суммы расходной части предприятий ЖКХ над доходной на 15-20%.

• Низкая платежеспособность населения.

• Неэффективная система управления.

• Отсутствие обменного жилого фонда для переселения в него граждан-неплательщиков за жилищно- коммунальные услуги и квартплату.

Проблемы в области охраны общественного порядка

• Наличие безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, наркомании.

• Отсутствие в отдаленных от административного центра учебных учреждениях кнопок экстренного вызова милиции для предупреждения террористических актов.

• Отсутствие передвижного пункта медицинского освидетельствования для проведения рейдовых мероприятий по линии ГИБДД в населенных пунктах района.

• Отсутствие спецавтомобиля для патрульно – постовой службы в целях доставки лиц, нуждающихся в медицинской помощи.

• Слабая материально-техническая база в органах милиции по охране общественного порядка и в структуре ГО и ЧС.

Проблемы в области охраны окружающей среды

• Отсутствие эффективной системы обращения с отходами потребления.

• Нарушение правил использования земель особо охраняемых территорий.

• Интенсивное загрязнение окружающей среды в промышленной «Линевской» зоне района.

• Недостаточное экологическое воспитание подрастающего поколения и просвещение населения.

• Разрушение береговой полосы Новосибирского водохранилища (с. Сосновка, с. Быстровка).

• Отсутствие концепции рационального использования природных ресурсов и минерально-сырьевой базы на территории района.

• Низкое качество питьевой воды, используемой населением района.

• Недостаточное финансирования мероприятий по строительству полигонов твердо-бытовых отходов.