5)Одновременно с этими переменами большие изменения происходили в системе управления экономикой. Прежде всего это касалось ослабления чрезмерной централизации.

Были упразднены главки в системе ВСНХ, их

функции на местах перешли к крупным районным управлениям и

губернским совнархозам.

Основной формой управления производством в государственном

секторе стали тресты, т.е. объединения однородных или взаимосвя_

занных между собой предприятий.

Тресты наделялись широкими полномочиями, они самостоятель_

но решали, что производить, где реализовывать продукцию, несли

материальную ответственность за организацию производства, каче_

ство выпускаемой продукции, сохранность государственного иму_

щества. Предприятия, входящие в трест, снимались с государствен_

ного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Все это

получило название хозяйственный расчет (хозрасчет), в соответствии

с которым ,предприятия получали полную финансовую независимость, вплоть до выпуска долгосрочных облигационных займов. После обязательных фиксированных платежей в государственный бюджет предприятия распоряжались доходами от реализации продукции, самостоятельно используя прибыль и покрывая убытки.

Одновременно с образованием трестовской системы стали возникать и синдикаты, т.е. добровольные объединения нескольких трестов

для оптового сбыта их продукции, закупок сырья, кредитования, регулирования торговых операций на внутреннем и внешнем рынке

Эти годы отмечены активным развитием полноценной оптовой торговли. В стране

функционировала широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых фирм

(домов), при помощи которых реализовывалась готовая продукция,

сырье, оборудование и др.

6)В промышленности и других отраслях экономики была восстановлена денежная оплата труда, введена тарифная система, по которой

заработная плата выплачивалась в зависимости от квалификации рабочих и от количества произведенной продукции, были сняты ограничения на увеличение оплаты труда при росте выработки, и таким образом отменялась уравниловка в оплате труда, распространенная в

годы «военного коммунизма».

Были ликвидированы основные ограничения на перемену местаработы, связанные со всеобщей трудовой повинностью, разрешался свободный наем рабочей силы. Были учреждены биржи труда, где проходила регистрация безработных.

7) изменение кредитной системы.

В 1921г. Образован гос. банк РСФСР, который затем преобразован в гос.банк СССР. Он кредитовал промышленность и торговлю. Плюс появились сберкассы, кооперативные банки. Широкое распространениеполучил коммерческий кредит, т.е. взаимное кредитование различными предприятиями и организациями.

8) изменение денежной системы.

совзнаки, имевшие хождение в РСФСР и СССР с 1919 по 1924 год. В связи с эмиссионной политикой были подвержены значительному обесценению.

Была проведена денежная реформа в 1923—1924 под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова. В ходе реформы в СССР была введена в обращение твёрдая валюта — «червонец», приравненная к 10-ти рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 советский червонец официально котировался на биржах ряда стран.

Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, облигаций государственных займов по свободному курсу.

Причины свёртывания:

• в 1927г. Объёмы довоенного производства были достигнуты, а темп дальнейшего развития замедлялся, поэтому нэп уже не была так эффективна. Нужно было развивать тяжёлую промышленность, а с нэпом это было бы трудно и долго.

• Принятие программы строительства 300 новых предприятий потребовало перекачки средств их сельского хозяйства в промышленности, что привело к давлению на крестьянство.

• Партийное руководство и члены партии боялись угрозы реставрации капитализма.

• Поводом для полного отказа от НЭП стал кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 гг.