1.2. Выдача виз и въезд в страну.

В ходе развития делового сотрудничества часто возникает необходимость пригласить своего зарубежного партнера в Россию для проведения переговоров, заключения соглашений, договоров, контрактов и т.д. В этой связи возникает целый ряд практических вопросов. Как правильно оформить приглашение? Как получить визу на въезд в страну? Каков порядок регистрации прибывших иностранных граждан?

Иностранные граждане въезжают в Российскую Федерацию и выезжают из Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 1966 года и Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 1999 года. Упрощен порядок следования в пункт, указанный в визе на въезд и т.д.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию по действительным паспортам или документам их замещающих только при наличии разрешения - въездных (въездных-выездных) российских виз, если иной порядок въезда и выезда не установлен соглашением России с соответствующей страной.

Визы на въезд в Россию выдаются иностранным гражданам за границей российскими дипломатическими и консульскими учреждениями.

Если Россия не имеет дипломатических и консульских отношений с какими-то странами, то для получения визы необходимо обращаться в дипломатические и консульские учреждения тех стран, которые по договоренности представляют интересы России по консульским вопросам.

Основанием на выдачу виз на въезд в Россию иностранным гражданам, которые приезжают по служебным делам, является приглашение, которое оформляется консульским управлением МИД России или его представительствами в субъектах Российской Федерации.

Процедура направления приглашения зарубежному деловому партнеру и получения визы на въезд в нашу страну включает в себя следующие этапы:

1. Обязательную регистрацию российской принимающей организации в консульском управлении МИД России или его представительствах в субъектах федерации (там где они имеются).

2. Направление после предварительного согласования и оформления приглашения иностранному партнеру.

3. Получение иностранными гражданами въездной-выездной российской визы в дипломатических и консульских учреждениях России за рубежом.

В случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства ходатайствует о въезде в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью, российская виза ему может быть выдана только при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан - сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.

1.3. Пребывание иностранных граждан в стране.

Приглашая зарубежного делового партнера, следует также помнить, что необходимо строго соблюдать ряд формальностей, связанных с его временным проживанием на территории России и передвижением по стране.

Свои паспорта иностранные граждане представляют для регистрации по прибытии в пункт назначения в течение трех дней, исключая праздничные и выходные дни.

Перечень лиц, которые освобождаются от регистрации паспортов:

• главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, прибывшие по приглашению Правительства России или руководителей исполнительной власти субъектов федерации, технический персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;

• лица, прибывшие в Российскую Федерацию по паспортам, выданным

• ООН;

• иностранные граждане, не достигшие 18-летнего возраста;

• иностранные туристы, совершающие круизы;

• члены экипажей иностранных военных кораблей и военных самолетов, прибывших в Российскую Федерацию в установленном порядке;

• лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов при нахождении в российских портах, портовых городах;

• лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных международных авиалиний, бригад поездов международного железнодорожного сообщения, при нахождении в аэропортах или на станциях, указанных в действующем расписании движения.

В МИД России регистрируются иностранные граждане, которые пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Указанным лицам МИД выдает дипломатические, консульские или служебные карточки, либо производится запись об их регистрации непосредственно в паспорте.

В гостиницах, имеющих право регистрировать иностранных граждан, регистрируются паспорта всех проживающих в них иностранцев, независимо от цели и срока пребывания их в России.

Регистрация производится на срок, указанный в обращениях, турах, а лица, прибывшим по визам - на срок действия визы.

Передвижение по стране. Долгое время проблема передвижения иностранных граждан по территории нашей страны была трудноразрешимой. Эта сложность проистекала, в частности, из-за различия в западной и советской концепции виз.

Западная концепция виз и международная практика предполагают, что приезжающий в страну иностранец свободно передвигается по ее территории (за исключением закрытых районов). Так, сотрудники наших посольств, торговых представительств, консульств за рубежом пользуются именно уведомительным правом передвижения по стране, а не разрешительным. Такая практика принята во многих странах - Бельгии, ФРГ, Канаде, Франции, Нидерландах, Японии и др. Сотрудники этих учреждений обязаны уведомить МИД страны пребывания за 24 часа или 48 часов о дате поездки, маршруте следования, остановках и виде транспорта.

Российские граждане, прибывшие в краткосрочную служебную командировку, в большинстве стран, также пользуются правом свободного передвижения по всей стране.

При поездках по территории Российской Федерации иностранные граждане с октября 1992 года руководствуются следующими положениями:

1. На принципах взаимности отменяются уведомления (нотификация) о поездках по всей территории России.

2. Персоналу иностранных дипломатических и консульских представительств, военных атташатов, иностранным журналистам, аккредитованным в России, сотрудникам зарегистрированных в России постоянных представительств авиакомпаний, банков, торгово-промышленных фирм и других постоянных иностранных представительств предоставляется право свободного передвижения по территории России, за исключением объектов и других мест, для посещения которых широкой публике требуется специальное разрешение, и проезд (доступ) к которым ограничен специально установленными ограждениями, дорожными знаками.

3. Иностранные граждане, желающие посетить объекты и другие места, для посещения которых широкой публике специальное разрешение, договариваются самостоятельно с принимающими организациями о маршрутах, сроках поездки и видах транспорта.

4. Иностранным гражданам разрешается приобретать билеты, заказывать гостиничные и другие услуги при поездках по территории Российской Федерации непосредственно через организации, предоставляющие такое обслуживание или через государственные учреждения.

При ведении переписки, заказе билетов необходимо принимать во внимание праздничные и нерабочие дни в разных странах (приложение 2).