CCCР в годы перестройки (1985-19991гг.)
1. Понятие «перестройка». Сущность и итоги экономических реформ.
2. Изменения в общественно-политической жизни государства. Складывание многопартийной системы.
3. Внешнеполитическая деятельность правительства М.С.Горбачёва.
4. Кризис перестройки и распад СССР.
Горбачёв – после смерти КУЧер в марте 1985г.
Перестройка как попытка сохранить социализм, придав ему элементы демократии и рыночных отношений, не затрагивая коренных основ политического строя.
Предпосылки перестройки.
Объективные.
Стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере;
Политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс, в сращивании партийно-государственной номенклатуры с дельцами теневой экономики и преступностью, формирование мафиозных группировок
Социальная апатия и негативные явления в духовной сфере общества.
Субъективные.
Приход к руководству страны относительно молодых политиков (М.Горбачёв, Е.К.Лигачёв, Э. Шевардназде, Н.И.Рыжков, А.Н.Яковлев), стремившихс я не только к укреплению своей власти, но и выступавших за обновление государства и общества.
Апрельский 1985г. Пленум ЦК КПСС – стратегия ускорения хозяйственного развития и политика гласности как основа демократизации политического режима.
Новая кадровая политика:
Борьба с негативными явлениями в партийно-государственном аппарате
Устранение политических противников М.С.Горбачёва и его курса.
Первоначально: ускорение темпов экономического роста, НТП, увеличение производства средств производства, развитие социальной сферы.
Приоритетная задача экономических преобразований –
1. ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства.
2. контроль за качеством продукции ( закон о госприёмке)(
3. Укрепление производственной и исполнительской дисциплины ( борьба с пьянством и алкоголизмом). Май 1985г.
4. Энтузиазм трудящихся (сентябрь 1985г. – встереча с ветеранами стахановского движения и молодыми
передовиками производства).
Антиалкогольная компания (май 1985г.)
Сокращение производства водки на 10%
К 1988г. должно было бытьб прекращено производство плодово-ягодных вин.
Последствия :
1. Потери бюджета – б. 20 млрд руб.)
2. Вырублены элитные виноградники.
3. Упущенные средства перешли в теневую экономику.
В 1987г. - концепция «ускорение» заменена концепцией «перестройки»- воплотилась в экономической реформе 1987г. в соответствии с концепцией хозрасчётного социализма.
1988г. – Законы о кооперации и об индивидуальной трудовой деятельности. К весне 1991г. б. 7 млн чел. Были заняты в кооперативном секторе и 1 млн - в индивидуальной трудовой деятельности. Обратная сторона процесса – легализация теневой экономики.
1987г. – Закон о государственном предприятии - самоокупаемость и хозрасчёт, право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий. Однако сохранился госзаказ.
Закон о трудовых коллективах - система выборов руководителей предприятий.
С/Х - май 1988г. - аграрных подряд на селе (аренда земли на 50 лет с правом распоряжения полученной продукцией). Фермерские частные хозяйства. К к. 1990г. - ок. 50 тыс фермерских хозяйств в стране, производили 1% всей сельхозпродукции. Низкие цены на с/х продукцию при низких темпах роста с/х производства, чему способствовали гос. Дотации.
Лето 1990г. – курс на рынок к концу 12-й пятилеткит (1985-1990гг.)
. Программа 500 дней.
Основные проявления политики гласности:
1. Снятие цензуры и разрешении е издания новых газет
2. Возникновение общественных объединений в поддержку перестройки
3. обсуждение нового правительственного курса на митингах граждан.
4. Реабилитация жертв политических репрессий (А.Н.Яковлев)
5. Публикация ранее запрещённых книг «А.Рыбаков, В.Дудинцев, «Зубр» Д.Гранина, «Исчезновение» Ю.Трифонова, «Ночевала тучка золотая» А.Приставкина. Сочинения А.Солженицына, А.Платонова, Е.Замятина, Р. Конвекст «Большой террор», К.Поппер «Открытое общество и его враги», Р.Такер «Сталин. Путь к власти» А.Рабинович «Большевики приходят к власти».
Изменения отношений церкви и государства – либерализация.
ХIХ Всесоюзная партконференция (июнь 1988г.)- курс на создание в стране правового государства.
Политическая реформа – чёткое разделение обязанностей партийных органов и Советов, передача власти от КП СС – Советам. Съезд народных депутатов, их его состава – Верховный Совет – постоянно действующий парламент.
1988г. – Верховный Совет СССР принял Закон об изменении системы выборов в Советы. Избрание – на альтернативной основе. Выборы 1989г. – Первый Съезд народных депутатов (1989г.) сформировал Верховный С ОВЕТ СССР, председатель- М.С.Горбачёв.
На III Cъезде Народ депутатов в марте 1990г. – первым президентом СССР – М. Горбачёв.
Оформление политического плюрализма – отмена 6 статьи Конституции.
Закон об общественных объединениях (1990) и формирование многопартийности.
Декабрь 1988г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН М.С.Горбачёв сформулировал новую концепцию внешней политики – концепция нового политического мышления:
Отказ от раскола мира на 2 общ-пол системы
Отказ от силовых методов решения международных проблем
Отказ от принципов пролетарского интернационализма ( с 1986-1989гг. 56 млрд инвалютных рублей – объём безвозмездной помощи зарубежным странам – свыше 1% валового нац продукта. 67% (22 млрд руб ) – Кубе.
Проведение политики с позиций общечеловеческих ценностей
Основные направления внешней политики при М.С. Горбачве:
1. Нормализация отношений Восток-Запад через разоружение (Регулярные советско-американские встречи на высшем уровне. Уничтожение ракет среднего и ближнего радиуса действия. СССР принят в Международный валютный фонд). Визит Горбачёва в Китай и нормализация отношений с Китаем.
Февраль 1988г. – решение о выводе войск из Афганистана.
2. разблокирование региональных конфликтов (Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Никарагуа, Ю-В.А_Кризис в Персидском заливе, СССР – на стороне Запада в обуздании агрессии Ирака против Кувейта.
3. тесные экономические и политические международные контакты.
Демократическое движение в странах Восточной Европы. Июль 1990г. – объединение Германии.
4. односторонние уступки Западу в надежде добиться экономической помощи и политической поддержки. Козырев – господин «Да».
Кризис перестройки – весна 1990г.
Рост национальной напряжённости в республиках СССР. ( в СЕР 80-х – 15 республик св. 270 млн чел, представляющих свыше 100 наций и народностей).
1986г. - митинги против русификации в Алма-Ате (повод – назначение Колбина, русского на пост первого секретаря компартии Казахстана. Прибалтика, Украина, Белоруссия.
1988г. – военные действия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха ( населён армянами, в сорставе Азербайджанской ССР).
В Фергане – междуузбеками и турками-месхетинцами. Беженцы.
1989г. – демонстврации в Тбилиси. Абхазское население Абхазской АССР
республики в составе Грузинской ССр).
«Саюдис» в Литве, «Рух» на Украине, «Народные фронты в Латвии и Эстонии).
12 июня 1990г. I Съезд нардепов РСФСР Декларация о госуд суверенитете России. Приоритет республиканских законов над союзными. Первый президент России – Ельцин, вице президентом – Руцкой.
Ельцме после отставки в октябре 1987г. выведен по его просьбе из состава высшего партруководства, а в 1989г. избран депутатом от Москвы. На I Съезде нардепов РСФСР – НА ПОСТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Верховного совета Республики. Ельцын – во главе Верховного Совета, а 12 июня 1991г. избран первым президентом РСФСР.
Четвёртый съезд нардепов СССР (декабрь 1990г.) – за сохранение СССР и преобразование в демократическое федеративное государство. 9 республик кроме Прибалтики, Армении, Грузии, Молдавии – за выход из Союза. Новоогарёвский проект. 20 августа 1991г.
ГКЧП – 18 августа Вице-президент Г.И.Янаев - указ о своём вступлении в должность Президента СССР. В ГКЧП - Янаев, премьер Павлов, министр обороны, СССР маршал Язов, Председатель КГБ СССР Крбчков министьр внутренних дел Пуго, председатель Крестьянского союза Стародубцев. 22 августа арестованы.
Современная Россия (1992-2010)
1. Первые шаги независимого Российского государства. Основные тенденции политического развития.
2. Социально-экономическое развитие России.
3. Национально-государственное строительство.
Внешняя политика современной России.
Декабрь 1991 г. – конец СССР.
Экономический коллапс:
Внешний долг за время перестройки вырос в 5 раз.
Курс рубля по отношению к доллару упал в 150 раз и продолжал падение.
Талоны на продовольствие.
План радикальных рыночных реформ (Гайдар):
либерализация цен
либерализация торговли
приватизация
отказ государства от прямого вмешательства в экономику.
Критика гайдаровских реформ Верховный совет России председ. Хасбулатов)
Противостояние исполнительной (президент) и законодательной (парламент) ветвями власти в 1993г.:
Разное отношение к реформам Гайдара
Ельцин – за президентскую республику, Верховный совет – за парламентскую.
Личные политический амбиции Елицина и Хасбулатова.
Противоречия между Советами и новыми властными структурами – президентмэры.
1993г. - всенародный референдум о доверии президенту и парламенту. Ельтцин надеялся на поддержку народа, чтобы распустить парламент. Обе стороны восприняли итоги голосования как свою победу. 21 сентября 1993. Ельцин указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе) – о роспуске Верховного Совета. Неконститцуционный указ, обвинили Ельцина в гос перевороте, Ельцин низложен, новый президент – Руцкой и сформировали альтернативное правительство. 3 октября Верховный Совет – из танков.
12 декабря 1993 референдум одобрил проект новой конституции России. Президентская республика, где президент определяет внутр и внешнюю политику, мог наложить аето на решения парламента.
Выборы 1995г. в Гос Думу победа оппозиции – КПРФ и её союзники – около половины мест в Думе.
Выборы 1996г. – противником Ельцина на пост президента – Зюганов. Ельцин победил во втором туре.
Во второй пол. 90-х - режим олигархического капиталтизма. 1997г. – залоговые аукционы.
При Путине - усиление роли государства и государственного сектора в экономике.
Май 2000 – меры по укреплению вертикали власти. 7 федеральных округов.
Система выборов стала пропорциональной (выборы по партийным спискам). Отменены выборы глав субъектов федерации – с 2004- назначаются президентом.
Принцип равноудалённости олигархов от власти. Богатство, по мнению Путина, не должно давать право принятия политичекских решений. Гусинский, Березовский уехали, Ходорковский – осуждён.
Единство и Отечество Вся Россия объединились – в 2000г. Е диная Россия.
«Делегативная демократии», «Суверенная демократия», «ограниченная Д». Стабильность , опасность , процветание – согласны отказаться от некоторых дем свобод во пользу сильной президентской власти, если она обеспечит процветание.
В 2008г. – МЕДВЕДЕВ – ПРЕЗИДЕНТ (СВ. 70% населения) 42 года, саамы молодой президент за последние 90 лет.
Черномырдин – борьба с гиперинфляцией. В течение 1995-1996гг.ю эта задача была решена. За счёт урезания соц программ. Бартер, Рос внешний долг. 17 августа 1998г. – правительство Кириенко – дефолт.
В сентябре 1998г. – коалиционное правительство Примакова. За счёт усиления регулирующей роли государства удалось вывести страну из кризиса. Золотовалютные запасы (402 млрд дол в 2007г.), стабилизационный фонд .
Банковская, пенсионная и налоговая реформы. Монетизация люгот, усиление роли государства в экономике, приток иностранных инвестиций.
1992-1993- парад суверенитетов. 1992 б-во субъектов федерации подписали Федеративный договор.