Тема № 7. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в рф.

1. Гарантии конституционных прав и свобод человека: понятие, виды, правовое значение.

2. Защита прав и свобод – обязанность государства.

3. Конституционно-судебный механизм защиты.

4. Институт Уполномоченного по правам человека.

5. Защита прав и свобод Конституционным Судом РФ.

6. Самозащита прав и свобод. Возмещение вреда.

7. Международная защита прав и свобод.

Методические рекомендации.

При раскрытии данной темы следует последовательно раскрыть важнейшие способы защиты прав и свобод человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ. Судебная защита прав и свобод занимает особое место в системе гарантий, здесь следует раскрыть конституционные принципы правосудия, механизм обжалования в суд действий и решений, нарушающий права и свободы граждан, в том числе и органами государственной власти, местного самоуправления и др. Одной из гарантий является возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц. Основания, условия и порядок такого возмещения определены в ГК РФ, УК РФ, а также Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Судебная защита прав и свобод человека от преступных посягательств неразрывно связана с ограничением правоохранительными органами прав и свобод, подозреваемых в совершении преступления, однако такие ограничения не должны быть чрезмерными. В курсовой работе должны быть раскрыты гарантии лиц, обвиняемых в совершении преступления, которые предусмотрены Конституцией РФ и УПК РФ.

Далее следует обратить внимание на порядок обращения лиц в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод и порядок их рассмотрения. Здесь следует привести примеры из практики Конституционного Суда РФ.

Для российской практики защиты прав и свобод человека института Уполномоченного по правам человека и гражданина является новым явлением, поэтому студент должен на основании закона раскрыть порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного, его компетенцию, порядок обращения с жалобами к Уполномоченному, последствия обращения.

Завершая работу, следует остановиться на вопросах международной защиты прав и свобод. Следует охарактеризовать деятельность Комиссии по правам человека при ООН, международных правозащитных организаций, т.к. Красный Крест, Международная амнистия и др.

Особо следует остановиться на деятельности Европейского суда по правам человека, рассмотреть некоторые решения ЕС, принятые по обращениям граждан РФ.

Тема № 8. Развитие федеративных отношений в России.

1. Национальные отношения в дореволюционной России как фактор будущей федерации.

2. Формирование Советского федеративного государства.

3. Распад СССР и реформирование федеральных отношений в начале 90-х годов XX века.

4. Становление и развитие современного российского федерализма.

Методические рекомендации

Начать рассмотрение данной темы следует с общего понятия федерализма, с изложения его принципов, показать отличия федеративного государства от унитарного государства, используя международный опыт развития федераций.

Далее следует кратко описать историю возникновения и развития российской государственности. Российская государственность возникла как политическая. Уже древнерусское государство было не только славянское, оно с самого начала включало финские, балтийские и другие племена. Русский народ выступал ядром объединением многочисленных народов России. Геополитическое положение нашей страны являлось уникальным:1. обширные территории,2. отсутствие естественных природных преград, 3. постоянная необходимость поиска выхода к теплым морям и т.д. Все это вынуждало Россию вести постоянную борьбу за свою территориальную целостность, порой путем присоединения граничащих территорий. Иногда национальные образования добровольно входили в состав России. Россия была военно-политической империей, приобретавшей колонии для расширения своего периметра безопасности. Именно поэтому местным этнократиям часто предоставлялись равные с русскими дворянами права. Некоторые территории имели привилегированное положение по сравнению с центральными губерниями России. Существенными правами обладали автономии. Использовалась политика протектората (Хивинское ханство, Бухарский эмират, Урянхайский край.) Однако, в целом, отношения между центральной властью и губерниями строились на принципах унитаризма.

Форма государственного единства Российской империи не соответствовала ее национальному составу. В конце XIX – начале XX вв. в условиях обострения национальных отношений в России активно обсуждались различные концепции перехода от унитарного к федеративному государственному устройству.

Здесь нужно остановиться на особенностях идейной борьбы по национально-государственному устройству России перед Октябрьской революцией (позиции большевиков, меньшевиков, эсеров, октябристов, кадетов и др.). Анализ развития национально-государственной формы России после Октябрьской революции следует начинать с Декларации прав народов России. Затем необходимо рассказать об образовании СССР и принятии Конституции СССР 1924 года, Конституции СССР 1936 года, Конституции СССР 1977 года, подчеркнув, что в основу создания советской федерации был положен национальный принцип, за субъектами федерации (союзными республиками) был закреплен суверенитет и право свободного выхода из состава СССР. Раскрывая данный вопрос, нужно изложить, как определялся и изменялся состав и правовой статус субъектов СССР и РСФСР.

Далее, необходимо указать объективные и субъективные факторы распада СССР и раскрыть сложный политический процесс создания РФ, подчеркнуть историческое значение подписания Федеративного договора 1992 года, который признавал суверенитет республик и устанавливал в качестве субъектов РФ края, области, автономные области и автономные округа, города Москву и Санкт-Петербург.

Следующим этапом в становлении новых федеративных отношений явилось принятие Конституции РФ 1993 года. В заключение следует остановиться на конституционных принципах Российской Федерации и особенностях современной модели российского федерализма. Обращаясь к характеристике принципов федерации в РФ надо исходить из того, что ими можно считать:

1. принцип построения РФ на сочетании национально-территориального и территориального начал;

2. принцип государственной целостности РФ;

3. принцип равноправия и самоопределения народов в РФ;

4. принцип равноправия субъектов РФ;

5. принцип разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами;

6. принцип единства системы государственной власти в РФ.