5. Административные наказания: понятие, виды.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные наказания - это разновидность административного принуждения. От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке. Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2 - 3.12 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (п.1 ст.3.2 КоАП):

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3)возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

В отношении физических лиц могут применяться все эти виды административных наказаний; в отношении юридических лиц - только такие административные наказания, как предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

6. Юридическая ответственность должностных лиц.

Источники: ФЗ№79 «О государственной гражданской службе РФ»; УК; ТК; ГК; КОАП; ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; и др. Н.П.А федерального, регионального и муниципального уровня.

Виды ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность – основание ФЗ№79+ТК; налагается на любое должностное лицо за совершение дисциплинарного проступка и может быть наложено дисциплинарное взыскание. Отличительным признаком дисциплинарной ответственности является то, что ее меры применяются к виновному в порядке подчиненности вышестоящим государственным органам.

2. Материальная ответственность – наступает за дисциплинарный проступок в результате, которого причинен материальный ущерб органам гос. власти. Может наступить за действие и бездействие. Регулируется трудовым кодексом. Гражданский служащий обязан возместить гос. органу причиненный прямой действительный ущерб (реальное уменьшение или ухудшение имущества). Виды материальной ответственности: полная и неполная.

3. Административная ответственность - основанием административной ответственности является должностное административное правонарушение – это виновное действие, бездействие должностного лица, противоправное совершенное должностным лицом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Основным признаком юридического состава административного правонарушения является субъект (должностное лицо) при выяснении обстоятельств правонарушения в первую очередь выясняют 2 момента:

а) Относится ли виновное лицо к категории должностных лиц.

б) Входило ли совершенное деяние, квалифицируемое в качестве правонарушения в его служебные обязанности.

4. Гражданско-правовая ответственность – привлекается за вред причиненный гражданину или юр. лицу в результате незаконных действий, бездействий гос. органов или должностных лиц в том числе в результате издания несоответствующего закону гос. органа. Компенсируется из бюджета РФ или из бюджета организации.

5. Уголовная ответственность – наступает в результате совершения деяний связанных с должностными обязанностями и которая содержит признаки уголовного преступления: взятка, преступление против гос. власти, гос. службы и местного самоуправления (должностное преступление), преступление, совершенное с использованием служебного положения, преступление в сферах нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина.