1. Пояснительная записка

1.1. Экологическая обстановка на территории города

Уровень загрязнения атмосферы города Новосибирска, как и любого другого города, зависит не только от количества выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ, но и от наличия неблагоприятных метеорологических условий - штилей, инверсий температур, туманов, способствующих накоплению вредных примесей в приземном слое воздуха, определяя тем самым ассимилирующие способности атмосферы. Обычно, при неблагоприятных для рассеивания примесей метеорологических условиях происходит рост концентраций окислов азота, оксида углерода, сажи, пыли. Кроме того, при температуре воздуха свыше 22-240С и ее незначительном изменении в течение суток происходит увеличение содержания формальдегида в городской атмосфере. В целом рассеивающие способности атмосферы в районе Новосибирска выше чем, например, в Кузбассе и Восточной Сибири, но существенно ниже по сравнению с европейской территорией России, что и отражает повышенный метеопотенциал загрязнения атмосферы (ПЗА=2,7-3,6).

По наблюдениям Центра мониторинга загрязнения природной среды ЗапСибгидромета уровень загрязнения атмосферы города Новосибирска высокий. В 1998 году индекс загрязнения атмосферы по пяти(1) приоритетным веществам (ИЗА5 , методика оценки) составил без учета бензапирена 7,67; в 1997 году ИЗА5 составлял 8,23 (также без учета бензапирена). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками за последние годы (1993-1998) уменьшились более чем на 60 тыс.т/год, или приблизительно на 40 %, но загрязнение атмосферы продолжает оставаться высоким.

_________________________

(1) Индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным примесям рассчитывается по формуле:

,

где k=0,9; 1; 1,3; 1,5 соответственно для веществ 4, 3, 2 и 1 класса опасности

Величина ИЗА5

0-5

5-7

7-14

14-21

Категория загрязнения атмосферы

низкая

повышенная

высокая

очень высокая

Пример

г. Санкт-Петербург

г. Москва

Воздух Новосибирска в 1998 г. был более всего загрязнен формальдегидом (среднегодовая концентрация 2,4 ПДК), пылью (1,1 ПДК), фенолом (ИЗА=1,11), аммиаком (1,3 ПДК). Подавляющий вклад в загрязнение воздуха внесли: автотранспорт, выбросы которого составляют 187 тыс.т, городские электростанции (77,739 тыс.т), котельные, находящиеся на балансе промышленных предприятий и коммунального хозяйства (11,7 тыс.т), и непосредственно сами предприятия (~14,0 тыс.т). Существующая статистика не включает выбросы от печей частных домовладений (~12-15 тыс.т/год). Выбросы вредных примесей источниками теплоснабжения всех видов составляют ~85 % от массы загрязняющих веществ, вносимых стационарными источниками.

В первую очередь на объемах выбросов сказывается сложившаяся структура топливного баланса, с преобладанием в нем твердых топлив (порядка 75%), незначительной доли природного газа и жидкого топлива (порядка 20 и 5% соответственно). Для большинства предприятий города характерно наличие устаревшего и физически изношенного газоочистного оборудования, что также способствует дополнительному загрязнению воздуха.

Вклад автотранспорта в суммарный объем выбросов по городу в 1998 году составил, по меньшей мере 187 тыс.т/год, а в перечень веществ - основных загрязнителей городской атмосферы прочно входят химические компоненты отработавших газов автомашин. Рост числа автомобилей на улицах Новосибирска за последние три года составил более 25%. По существующим прогнозам рост числа автомобилей в Новосибирске в ближайшее десятилетие будет продолжаться. С ростом городского автопарка будет происходить и увеличение объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу.(2)

Оставалось напряженным в 1998 году состояние водных объектов города Новосибирска. Результаты наблюдений за качеством поверхностных вод показывают, что хотя все водные объекты загрязнены выше допустимых рыбохозяйственных нормативов, причем малые реки города в большей степени, чем река Обь, в 1998 году вода рек Обь, Иня и Тула оставалась загрязненной (4-й класс качества), индекс загрязнения (3) воды (ИЗВ) соответственно 2,79-3,61, 3,31 и 3,19. Вода р.Ельцовка-1, р. Каменка, р.Ельцовка-2 была - грязной (5 класс качества), ИЗВ=5,42-4,58- 5,54 соответственно. Наиболее характерными для пересекающих город водных объектов загрязняющими веществами являются нефтепродукты, азот аммония, нитриты, фенолы, хром шестивалентный.

Однако если в случае с рр. Обью и Иней "приходится иметь дело" преимущественно с транзитом загрязнения "от сопредельных территорий", высокий уровень загрязнения малых рек города (по сравнению с рекой Обь) связан с объемами сброса сточных вод от объектов города, причем объемами вполне сравнимыми с малой водностью рек, а также другими видами техногенного воздействия, обусловленными исторически сложившимся размещением в бассейне их водосбора крупных промышленных предприятий и всевозможных объектов, самовольных построек и свалок промышленных и бытовых отходов. Особенно тяжелое положение складывается на рр.Каменка и Плющиха, принимающих существенные объемы бактериально опасных хозбытовых сточных вод, в том числе от исправительно-трудовых учреждений.

_________________________

2 Проведенные исследования атмосферного воздуха на отдельных "средненапряженных" городских магистралях показали присутствие в воздухе таких ингредиентов отработавших газов автотранспорта, как оксид углерода, оксиды азота, формальдегид, свинец и др., в концентрациях превышающих допустимые в 1,2-10 и более раз, причем на некоторых магистралях число проб с повышенным содержанием вредных веществ составило от 40 до 100%.

3 Индекс загрязнения воды рассчитывается по формуле:

1 класс качества

Очень чистая вода

ИЗВ менее или равен 0,3

2 класс качества

Чистая вода

ИЗВ более 0,3 - 1

3 класс качества

Умеренно загрязненная вода

ИЗВ более 1 - 2,5

4 класс качества

Загрязненная

ИЗВ более 2,5 - 4

5 класс качества

Грязная

ИЗВ более 4 - 6

6 класс качества

Очень грязная

ИЗВ более 6 - 10

7 класс качества

Чрезвычайно грязная

ИЗВ более 10

Заключение рр. Каменка, Ельцовка-1 в коллекторы уменьшает водосборную площадь, нарушает естественный отток подземных вод, питающих реки, и вызывает подъем горизонта подземных вод и подтопление подвалов зданий.

Почвы и грунты городской территории Новосибирска характеризуются, в целом, поликомпонентным загрязнением, более интенсивным для правобережной части города. Территориально характер загрязнения, как правило, отражает структуру и мощность источников выбросов. Так как почвы города не вовлечены в обширный сельскохозяйственный оборот, проблема загрязнения почв не является первоочередной.

Результаты наблюдений за качеством объектов окружающей среды свидетельствуют о продолжающемся превышении эмиссии вредных веществ от производственной деятельности ассимилирующих способностей окружающей среды и, следовательно, сохраняющейся неудовлетворительности экологических условий.

Вследствие необеспечения условий для сбора и удаления бытовых отходов от частного сектора практически ежегодно производится ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов в индивидуальном жилом секторе в одних и тех же местах: в 1997 году ликвидировано 78 свалок, в 1998 - 110.

Особый вопрос: радиоэкологическая обстановка в городе Новосибирске, которая определяется двумя основными факторами: воздействием природных радионуклидов, т.к. восемь из десяти районов города расположены в пределах гранитного массива, и техногенным загрязнением от действующих и ранее существовавших предприятий.

Перекрытые маломощным чехлом рыхлых отложений гранитные породы характеризуются повышенными концентрациями естественных радиоактивных элементов - урана, тория, калия и сопряженных с ними радия и радона. Развитая тектоника, наличие глубинных разломов, дренирующих подземные воды с высокими содержаниями радона (400-4000 Бк/л), в совокупности с повышенной радиоактивностью пород создают потенциальную опасность облучения населения города Новосибирска от природных источников и, следовательно, при необходимости осуществление специальных мероприятий по защите от воздействия природных радионуклидов при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

На территории города разведано более десятка проявлений и месторождений радоновых вод. Для различных хозяйственных нужд пробурено большое количество скважин с содержаниями радона в подземных водах, превышающими допустимые значения (более 120 Бк/дм3). Неправильная их эксплуатация, аварийное состояние скважин приводят к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшению радиоэкологической обстановки.

Радиоэкологическую обстановку в городе усугубляют хозяйственная деятельность и наличие предприятий, использующих в производстве радиоактивное сырье (НЗХК, Оловокомбинат), карьерная разработка активных гранитов. Начиная с 1988 г. в пределах города было выявлено 229 участков радиоактивного загрязнения (УРЗ), абсолютное большинство которых к настоящему времени дезактивировано. Наибольшее количество участков радиоактивного загрязнения было выявлено в Калининском районе.

Одним из важнейших факторов, положительно влияющих на экологическую обстановку в городе, являются внутригородские искусственные зеленые насаждения, городские и пригородные леса, средообразующая и средозащитная роль которых незаменима.

За последние 50 лет в процессе своего развития город значительно потеснил городские леса, что привело к сокращению площади городских лесов и зеленых насаждений. В итоге, если в 1930 г. на каждого жителя Новосибирска приходилось 0,7 га лесов (в границах зеленой зоны), то в 1940 году - 0,2 га; в 1950 - 0,06 га; в 1990 - 0,02 га. Это в пять раз меньше, чем в среднем по России.

Существующая система зеленых насаждений города характеризуется низкими количественными и качественными показаниями. На одного жителя города приходится около 9 кв. м. зеленых насаждений, что почти в 2,5 раза ниже требуемых.

Малая плотность насаждений усугубляется неравномерностью их распределения по территории города (так, в Центральном и Железнодорожном районах на одного жителя приходится всего 3 м2), неполнотой функциональной номенклатуры, бедностью дендрологического ассортимента.

Озеленение города осуществляется бессистемно, как с точки зрения размещения и функционального назначения территории, так и в аспекте учета почвенно-растительных условий, микроклиматической, экологической и другой его эффективности. Таким образом, происходит не приращение, а постоянное сокращение озелененных территорий.

Сложившаяся в последние годы практика уплотнения застроенных жилых территорий за счет участков, предназначенных для зеленых насаждений (придомовых территорий, участков учебных заведений, организаций и предприятий), включение в жилые образования чуждых им зон и объектов (автостоянок, гаражей и др.) резко снижает экологическую эффективность озеленения и в целом ухудшает и без того напряженную экологическую ситуацию в городе.

В городе нет полноценного водоохранного, санитарно-защитного и другого озеленения специального назначения (ветро-, снего-, шумо-, пылезащитного). Рекреационное озеленение находится в бесхозном состоянии (лесопарки) или отсутствует (гидро-, луго-, и другие парки).

Вместе с тем, отсутствие соответствующего нормативного документа, который учитывал бы комплекс местных специфических условий садово-паркового и зеленного строительства затрудняет эффективную деятельность в этой области. Этот же документ должен стать основным и при осуществлении контрольных функций уполномоченных на то организаций, им могли бы руководствоваться все причастные к формированию городской системы зеленых насаждений ведомства, организации, учреждения от проектировщиков до лесоводов.

В связи с изложенным, необходима разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по формированию системы озеленения города и создания, в последующем, на этой основе конкретной программы реализации этой системы.