Теории международной торговли

Первыми обратили внимание на проблемы внешней торговли и ее значимость для экономического развития стран меркантилисты. Взаимозависимость внешней торговли и экономического развития страны впервые были развиты в трудах классиков. А. Смит перенес на международную торговлю принцип абсолютного преимущества - целесообразно специализироваться на выпуске того блага, издержки на производство которого наименьшие.

Д. Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ: стране выгоднее сосредоточить усилия в производстве тех товаров, где она добилась большей эффективности, и экспортировать их в обмен на товары, по которым ее относительное преимущество минимально.

Теория сравнительных преимуществ доказывает, что любая страна. участвующая в международном разделении труда, получает определенную выгоду. В современных условиях сравнительные преимущества определяются через альтернативные издержки.

Развитие теории сравнительных преимуществ привело к созданию теории Хекшера – Олина. В этой модели факторы, определяющие международное разделение труда, связываются не только с природно-естественными условиями производства в стране, но и с условиями, созданными в процессе развития производства. Это определяет действие закона пропорциональности факторов: каждая страна специализируется на производстве того товара, для которого у нее имеется больше необходимых факторов.

Мировая торговля. Протекционизм и фритредерство

Международная торговля – форма международных экономических отношений, основу которой составляет обмен товарами и услугами между странами, включающий экспорт и импорт.

Экспорт – это продажа и вывоз товара за границу, импорт – это покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок является внешнеторговым оборотом. Страны-участницы международного обмена должны иметь экспортные ресурсы, средства оплаты импорта и развитую внешнеторговую инфраструктуру.

В структуре мировой торговли можно выделить три типа рынков:

• рынок сырья и трудоемких товаров;

• рынок готовых товаров;

• рынок высокотехнологичных товаров.

Мировой рынок характеризуется спросом и предложением, рыночным равновесием и равновесной мировой ценой. На состояние мирового рынка оказывают влияние возникновение новых потребностей, новые технологические связи, новые организационные формы сотрудничества, новые методы конкуренции.

Внешнеторговая политика – комплекс мер, используемых государством для регулирования торговых связей и отношений с другими странами. Хотя эти меры направлены на торговлю, они влияют на производителей и потребителей внутри страны. Различают два типа внешнеторговой политики протекционизм и фритредерство.

Протекционистская политика – это экономическая политика государства, нацеленная на поддержку национальной экономики. Корпоративистская или социал-реформистская модель экономической политики преобладала в послевоенный период вплоть до 70-х годов и предполагала самое широкое участие государства в создании условий для восстановления и устойчивого развития народного хозяйства, преодоления нищеты и безработицы и т.д. С этой целью существенно расширялся государственный сектор экономики путём национализации отдельных предприятий и целых отраслей, а также в результате приобретения государством контрольных пакетов акций крупных корпораций. В этот период сформировалась современная система социального страхования и помощи нуждающимся, а основным приоритетом правительства являлось обеспечение полной занятости.

Основные инструменты, используемые в протекционизме, - это тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Основным инструментом внешнеторговой политики государства являются таможенные тарифы.

Таможенный тариф (customs tariff) – систематизированный перечень ставок таможенных пошлин.

Таможенная пошлина (customs duty) – налог на импорт или экспорт товаров при пересечении ими таможенной границы государства.

Функции таможенных пошлин:

• фискальная – относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части бюджета;

• протекционистская – относится к импортным пошлинам, поскольку они ограждают местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

• балансировочная – относится к экспортным пошлинам, поскольку они предотвращают нежелательный экспорт товаров, внутренние цены на которые ниже мировых.

Пошлина накладывается на таможенную стоимость товара, которая определяется в соответствии с законодательством каждой страны и может отличаться от экспортной или импортной цены товара, фиксируемой статистикой.

Таможенная стоимость товара (customs value) – нормальная цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации.

Основаниями для классификации таможенных пошлин являются: способ взимания; объект обложения; происхождение и др.

По способу взимания таможенные пошлины делятся на:

• адвалорные – исчисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20 % от таможенной стоимости);

• специфические – исчисляемые в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1 т);

• комбинированные – сочетающие оба названных вида таможенного обложения (например, 20 % от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1 т).

По объекту обложения таможенные пошлины делятся на:

• импортные – накладываемые на ввозимые из-за рубежа товары для свободного обращения на внутреннем рынке страны;

• экспортные – накладываемые на товары национального производства при выпуске их за пределы таможенной территории государства;

• транзитные – накладываемые на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

По происхождению таможенные пошлины делятся на:

• автономные, в том числе генеральные – вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

• конвенционные – устанавливаемые на базе двух- или многостороннего соглашения;

• преференциальные – имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим тарифом и устанавливаемые на основе многосторонних соглашений (например, с 1971 г. действует Общая система преференций на импорт готовой продукции из развивающихся стран).

Положительные последствия тарифного регулирования внешней торговли:

1. Защита новых отраслей национальной экономики;

2. Стимулирование внутреннего производства;

3. Рост бюджетных доходов;

4. Укрепление национальной безопасности и международного престижа страны.

Отрицательные последствия тарифного регулирования внешней торговли:

1. Снижение объёмов международной торговли;

2. Торговые войны;

3. Увеличение налогового бремени на потребителей;

4. Косвенный подрыв экспорта страны;

5. Сокращение общего уровня занятости.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли

Нетарифные ограничения внешней торговли осуществляются посредством использования административных, технических, кредитных и иных мер воздействия на субъекты внешнеэкономической деятельности.

Широкое распространение нетарифных методов регулирования внешней торговли объясняется тем, что:

- во-первых, их введение является прерогативой национальных правительств и не подлежит контролю со стороны международных экономических организаций;

- во-вторых, их применение не приводит к автоматическому росту цен на импортные товары и нейтрально воспринимается населением.

По содержанию и механизмам действия нетарифные методы регулирования внешней торговли подразделяются на три группы:

• количественные ограничения;

• скрытый протекционизм;

• финансирование экспорта;

Количественные ограничения (quantitative restrictions) – форма регулирования внешнеторгового оборота, направленная на определение количества и номенклатуры товаров, разрешённых к экспорту или импорту.

Формы количественных ограничений:

1. квотирование/контингентирование;

2. лицензирование;

3. “добровольное” ограничение экспорта.

Квота (quota) – мера ограничения экспорта/импорта товара определённым количеством или суммой на определённый промежуток времени.

Контингент (contingent) – квота сезонного характера.

Сезонный характер чаще всего носят индивидуальные квоты, то есть вводимые для отдельных видов товаров на определённый период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите.

Лицензирование (licensing) – регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах в течение определённого промежутка времени.

Лицензирование может либо являться частью процесса квотирования, либо выступать самостоятельным инструментом количественных ограничений внешней торговли.

“Добровольное” ограничение экспорта (voluntary export restraint; VER) – количественное ограничение экспорта, основанное на принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения обязательстве одного из партнёров по торговле ограничить или не расширять объём экспорта товара.

Скрытый протекционизм (latent protectionism) – устанавливаемые правительством и иными органами государственной власти различные барьеры нетаможенного характера, препятствующие свободному товарообмену между странами.

Виды скрытого протекционизма:

1. технические барьеры;

2. внутренние налоги и сборы;

3. государственные закупки;

4. требования о содержании местных компонентов.

Технические барьеры (technical barriers) – национальные технические, административные и иные правила, препятствующие ввозу товаров из-за рубежа.

Наиболее распространённые требования технического характера:

• о соблюдении национальных стандартов;

• о получении сертификатов качества импортной продукции;

• о специфической упаковке и маркировке товаров;

и др.

Внутренние налоги и сборы (domestic taxes and charges) – методы торговой политики, направленные на удорожание импортного товара на внутреннем рынке с целью понижения его конкурентоспособности.

Государственные закупки (state procurements) – метод торговой политики, основанный на законодательно установленной обязанности государственных органов и предприятий покупать определённые товары только у национальных производителей.

Как правило, государственные закупки какого-либо товара за рубежом допускаются лишь в случаях, когда налаживание производства данного товара внутри страны невозможно или экономически нецелесообразно.

Требование о содержании местных компонентов (local content requirement) – законодательное установление доли конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если данный продукт предназначается для реализации на внутреннем рынке.

Требование о содержании местных компонентов обычно используется развивающимися странами в рамках политики импортозамещения. В развитых странах данное требование может быть использовано для того, чтобы избежать перемещения производства в страны с более дешёвой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Финансирование экспорта (export finance) – методы расширения экспорта, основанные на прямом или косвенном гарантировании и субсидировании правительством национальных экспортёров, включая демпинг.

С экономической точки зрения экспортные субсидии не имеют смысла и применяются для достижения каких-либо политических целей. ВТО рассматривает их как проявление недобросовестной конкуренции и запрещает своими правилами.

Демпинг (dumping) – продвижение товара на рынки других стран за счёт снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Демпинг запрещён как правилами ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения факта демпинга.

Второй вид внешнеторговой политики — фритредерство - строится на невмешательстве государства во внешнюю торговлю. Либеральная или неоконсервативная модель экономической политики предполагает, что ведущим регулятором всей хозяйственной жизни должен быть рынок, а правительство должно лишь вырабатывать стратегические условия поведения субъектов хозяйствования. Основными инструментами такой политики становились приватизация средств производства, находившихся в государственной собственности, либерализация цен, снижение налогов для стимулирования частной инициативы при одновременном сокращении социальных программ и т.д. Считается, что фритредерство способствует эффективному распределению ресурсов в мировом хозяйстве, стимулирует конкуренцию между производителями различных стран.