8Співвідношення державного управління і державної виконавчої влади

Загальні засади співвідношення ДУ і ДВВ

1. Державне управління потрібно сприймати як організаційно-правове явище, а виконавчу владу – як політико-правове явище.

2. Державне управління – це вид діяльності держави, а виконавча влада – це одна із гілок державної влади.

3. Поняття «державне управління» є більш широким, об’ємним у порівнянні з «виконавчою владою».

4. Державне управління здійснюється як органами виконавчої влади, так і органами інших гілок влади

Державне управління : Здійснюється в рамках діяльності органів виконавчої влади : . 1В ході реалізації повноважень органів виконавчої влади по державному управлінню економікою, соціально-культурною та адміністративно-політичною сферами. 2. В ході керівництва вищих органів виконавчої влади роботою нижчих органів виконавчої влади відповідно до ієрархічності та субординації. 3. Під час виконання місцевими державними адміністраціями делегованих їм повноважень органів місцевого самоврядування

Здійснюється поза рамками діяльності органів виконавчої влади : 1. Законодавча влада шляхом прийняття законів. 2. Судова влада шляхом практичного захисту суспільних відносин та формуванням судової практики.

3. В ході практичної діяльності державних органів, котрі не відносяться до будь-якої гілки влади (Президент України, прокуратура, Національний банк України, Центральна виборча комісія тощо) Виконавча влада : Реалізується через державно-управлінську діяльність : Див. розділ „Державне управління” (здійснюється в рамках діяльності органів виконавчої влади). Під час виконання органами місцевого самоврядування делегованих їм повноважень органів виконавчої влади. Під час виконання громадськими організаціями делегованих їм повноважень органів виконавчої влади. Реалізується не через державно-управлінську діяльність : Надання адміністративних (управлінських) послуг. Справляння податків чи інших обов’язкових зборів. Застосування заходів адміністративного примусу.

9Публічні послуги: поняття, основоположні засади та класифікація.

Універсальні принципи побудови відносин між державою та громадянами : - верховенство права;

- законність як підґрунтя публічної адміністрації;- відкритість;- процедурна справедливість- пропорційність;- підконтрольність;- відповідальність.

Публічні послуги – послуги, що надаються органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, які перебувають в їх управлінні

Публічними послугами можна назвати послуги, що надаються публічним сектором, а також приватним сектором під відповідальність публічної влади та за рахунок публічних коштів

Публічні послуги:1 Відповідно до інтересу, на задоволення якого спрямовані послуги: Мають соціальне призначення Поєднують публічний і приватний інтерес Спрямовані на задоволення приватного інтересу 2Залежно від сфери надання публічних послуг 3Залежно від суб'єкта, що надає публічні послуги: державні адміністративні муніципальні