6.4. Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность государств. Реализация правосубъектности Республики Беларусь.

Субъекты международного права – это участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.

Международная правосубъектность – это подчиняемость субъекта непосредственному воздействию международного права, обладание международными правами и обязанностями и способность участвовать в международных правоотношениях.

Субъекты международного права делятся на основные (первичные) и производные (вторичные).

Первичные субъекты никто не создает в качестве таковых. Их появление – объективная реальность. Результат естественно-исторического процесса. К первичным субъектам относятся государства и, в определенных случаях, нации и народы. Они обладают международной правосубъектностью в полном объеме в силу самого факта своего существования.

Производные субъекты создаются первичными. Объем их международной правосубъектности определяется создателями и, как правило, фиксируется в международных договорах. К производным субъектам относятся межправительственные международные организации (ООН, СНГ, НАТО и др.) и государство-подобные образования (Ватикан, Мальтийский орден).

Некоторые ученые относят к субъектам международного права индивидов, так как в последние годы индивиды получили доступ в международные органы по защите прав человека (Комитет по правам человека, Европейский суд по правам человека и др.) в качестве петиционеров, истцов и ответчиков. Другие ученые отрицают наличие у индивидов международной правосубъектности.

Государства стоят среди субъектов международного права на первом месте. Во-первых, государство – это главная политическая организация современного общества. Во-вторых, государства являются основными создателями и гарантами соблюдения норм международного права. В-третьих, над государствами в международных отношениях нет такой власти, которая могла бы диктовать им правила поведения в отношениях друг с другом. В-четвертых, государства юридически не подчинены друг другу.

Неотъемлемым качеством государства как субъекта международного права является суверенитет. Государственный суверенитет – это верховенство государства в пределах своей территории и его независимость в международных отношениях. Суверенитет возникает вместе с государством. Его символы – герб, флаг и гимн, отражающие исторические, географические и национальные особенности (см. ст. 19 Конституции Республики Беларусь). Суверенитет обуславливает равную правосубъектность всех государств независимо от их территории, населения, экономического развития и военной мощи. Государство – единственный субъект международного права, обладающий суверенитетом.

Современное международное право ограничивает государственный суверенитет в некоторых областях.

1) В прошлом важнейшим атрибутом суверенитета государства было право на войну против других государств. Теперь развязывание агрессивной войны – тяжкое международное преступление.

2) Раньше права человека входили исключительно во внутреннюю компетенцию государств. Теперь защита прав и свобод человека находится под контролем международного права.

3) Некоторые атрибуты государственного суверенитета все более передаются государствами международным организациям (Европейский Союз).

Государства как субъекты международного права могут заключать международные договоры, иметь свои официальные представительства в других государствах, участвовать в работе международных конференций и международных организаций. Так, Республика Беларусь имеет дипломатические отношения более чем со 160 государствами; имеет официальные представительства более чем в 40 из них; является одним из учредителей Организации Объединенных Наций и Содружества Независимых Государств; состоит в ряде других международных организаций (Евразийское экономическое сообщество, Организация договора о коллективной безопасности, Международная организация уголовной полиции (Интерпол) и др.); заключает международные договоры по различным вопросам (см. ст. 8 Конституции Республики Беларусь).