- •1. Социально-экономическая сущность и функции финансов. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса.
- •2. Финансовые ресурсы общества и источники их формирования
- •3. Финансовая система Российской Федерации, её основные звенья и их взаимосвязь
- •4. Государственные и муниципальные финансы, их роль в социально-экономическом развитии страны.
- •5. Государственные внебюджетные социальные фонды: общие принципы, правовой статус, состав, роль в реализации социальной политики.
- •6. Финансы организаций и их роль в социально-экономическом развитии страны.
- •7. Финансы домашних хозяйств как сфера финансовой системы рф: содержание и роль домашних хозяйств в соц.-экон. Развитии страны, доходы и расходы домашних хозяйств.
- •8. Государственный кредит: сущность, функции, виды, правовые основы, роль в финансовом обеспечении воспроизводственного процесса.
- •9. Финансовый рынок, как механизм перераспределения финансовых ресурсов.
- •10. Управление финансами: понятие, объекты, субъекты управления, функциональные элементы, их характеристика.
- •11. Органы управления финансами в рф. Финансовый аппарат и финансовые органы: понятие, структура, функции.
- •13. Федеральные службы, подведомственные Министерству финансов рф: полномочия в установленной сфере деятельности, организация деятельности.
- •14. Государственный и муниципальный финансовый контроль: сущность, функции, виды, роль в экономике.
- •15. Органы государственного и муниципального финансового контроля, их основные полномочия.
- •17. Негосударственный финансовый контроль в рф: основные задачи, виды аудиторских проверок, варианты заключения аудитора.
- •18. Содержание и значение финансовой политики государства, принципы ее формирования. Финансовая политика России на современном этапе социально-экономического развития.
- •19. Финансовый механизм и его использование в реализации финансовой политики.
- •20. Финансовое планирование и прогнозирование на макроэкономическом уровне в условиях реформирования бюджетного процесса: понятие, содержание и задачи, этапы и методы, направления развития.
- •22. Особенности организации финансов некоммерческих организаций, источники формирования финансовых ресурсов, направления их использования.
- •25. Страхование в рф: экономическое содержание, классификация, понятие и структура страхового рынка.
- •27. Роль финансов в развитии международной торговли. Всемирная торговая организация, финансовые аспекты вступления России в вто.
- •28. Глобальные финансы в мировой экономике. Глобальные финансы и мировые финансовые рынки.
- •Бюджетная система Российской Федерации и направления развития бюджетной реформы.
- •31. Социально-экономическая сущность и функции бюджета государства, его роль в сбалансированном развитии экономики.
- •Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, сущность, составляющие элементы, направления совершенствования в рамках реформирования межбюджетных отношений
- •Бюджетный федерализм: понятие, сущность, принципы, проблемы формирования эффективной модели бюджетного федерализма в России на современном этапе реформирования организации финансовых отношений.
- •35. Бюджетный кодекс: общая характеристика
- •36 Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
- •37 Расходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах к ввп.
- •Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.
- •39 Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм.
- •Бюджетное прогнозирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей.
- •Бюджетное планирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей, виды бюджетных планов.
- •42. Бюджетная классификация Российской Федерации: понятие, направленность действующей бюджетной классификации, состав.
- •50 Консолидированный бюджет Российской Федерации: понятие, структура и ее оценка, источники формирования, направления использования.
- •51. Пенсионный фонд Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в реализации пенсионной реформы.
- •52. Фонд социального страхования Российской Федерации: понятие, функции, формирование доходов и направления расходования бюджета Фонда, роль в обеспечении социальной защиты граждан.
- •53. Фонды обязательного медицинского страхования: понятие, состав, функции, формирование доходов и расходов бюджетов федерального и территориальных фондов, их роль в финансировании здравоохранения.
- •54. Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление, стратегия государственных заимствований на современном этапе экономического развития.
- •Государственный долг субъекта Российской Федерации: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Муниципальный долг: понятие, формы, состав объема, предельные объемы, управление.
- •Бюджетный процесс: понятие, стадии бюджетной деятельности, участники и их полномочия, концепция реформирования.
- •Основы составления проектов бюджетов в Российской Федерации. Порядок составления проекта федерального бюджета.
- •Основы рассмотрения и утверждения бюджетов в Российской Федерации. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •60. Основы исполнения бюджетов в Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета.
- •61 Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
- •62. Меры ответственности за бюджетные правонарушения
- •63. Бюджетная система и направления развития бюджетной реформы.
- •64. Организация исполнения бюджета.
- •65. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат
- •66. Бюджетирование, ориентированное на результат.
- •67. Программно-целевые методы планирования
- •Функции денег и их роль в рыночной экономике
- •Закон денежного обращения
- •Сущность безналичного денежного оборота.
- •Налично-денежный оборот и принципы его организации
- •Ссудный процент, норма процента
- •7. Эволюция денег. Общественная связь с производством.
- •8. Теории денег
- •9. Понятие денежного мультипликатора и его управления
- •10. Денежная система и ее элементы. Типы денежных систем
- •11. Понятие валютной системы и их виды
- •12. Кредитная система и ее элементы.
- •13. Сущность, функции и роль банков.
- •Количественная теория денег
- •Типы финансово-кредитных систем
- •16. Денежная масса и денежная база.
- •17. Необходимость создания центральных банков. Основные функции.
- •18. Формы и виды инфляции
- •19. Роль денег в воспроизводственном процессе
- •Понятие и структура финансового рынка.
- •2. Объективные основы функционирования финансового рынка
- •4. Значение финансового рынка как механизма перераспределения финансовых ресурсов.
- •5. Законодательная база, регулирующая функционирование фондового рынка в Российской Федерации
- •Развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг в России.
- •Роль фсфр в регулировании фондового рынка.
- •Виды и классификация ценных бумаг
- •Профессиональные участники фондового рынка.
- •Организация биржевой торговли ценными бумагами.
- •Фондовые индексы, их виды.
- •3. Налоговая система Российской Федерации: понятие, общая характеристика, структура и факторы ее определяющие, принципы построения, меры, стабилизирующие налоговую систему России.
- •4. Классификация налогов: понятие, критерии группировки налогов, характеристика отдельных групп налогов.
- •5. Субъекты налоговых правоотношений, их права и обязанности
- •6. Управление налоговой системой: цели, задачи. Налоговые органы в Российской Федерации, их права и обязанности.
- •7. Налоговая политика государства: понятие, содержание и формы. Налоговая политика Российской Федерации на современном этапе социально-экономического развития страны.
- •8. Субъекты налогообложения: права, обязанности, ответственность.
- •1. Налогоплательщики обязаны:
- •9. Роль и место Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом законодательстве, основные разделы части первой и части второй.
- •10 Налог на прибыль организаций: экономическое содержание, место в налоговой системе и формировании государственных доходов, порядок определения налогооблагаемой базы.
- •11. Ставки налога на прибыль организации Порядок исчисления налога на прибыль организации и авансовых платежей.
- •13. Налог на добавленную стоимость: экономическая сущность, ставки, порядок исчисления налога и уплаты налога в федеральный бюджет, роль в формировании государственных доходов.
- •14. Налог на доходы физических лиц: экономическая сущность, ставки, порядок исчисления налога и уплаты в региональные и местные бюджеты, налоговые вычеты (стандартные, социальные, профессиональные)
- •15. Налог на добычу полезных ископаемых: экономическая сущность, порядок исчисления и уплаты налога, роль в формировании нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •16. Специальные налоговые режимы: экономическая сущность, состав налогов, ставки налогов, порядок их исчисления и уплаты в доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- •Вопрос 17. Региональные налоги: виды налогов и их экономическая сущность, ставки, порядок исчисления и уплаты, роль в формировании доходов бюджетов субъектов рф.
- •19. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
- •20. Основные налоговые теории и современные интерпретации.
13. Федеральные службы, подведомственные Министерству финансов рф: полномочия в установленной сфере деятельности, организация деятельности.
Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств. В ведении МФ РФ находятся 4 федеральных службы: 1) Федеральная налоговая служба; 2) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; 3) Федеральная служба страхового надзора и 4) Федеральное казначейство. До недавнего времени в состав МФ РФ входила еще Федеральная служба по финансовому мониторингу, но в н.в. она находится в ведении Правительства РФ.
1. Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов. Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам. Полномочия ФНС - 1) осуществляет контроль и надзор: за соблюдением зак-ва о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, платежей в соответствующие бюджеты; предоставлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; фактическими объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; другие; 2) выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на: производство, хранение и оборот этилового спирта; спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной продукции; производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции; производство табачных изделий; учреждение акцизных складов; многие другие.
Организация деятельности ФНС. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам РФ, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (это все налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
ФНС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций. Руководитель ФНС имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов РФ по представлению руководителя Службы. Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством РФ. Руководитель ФНС : 1) распределяет обязанности между своими заместителями; 2) представляет Министру финансов РФ проект положения о Службе; предложения о предельной численности и ФОТ работников центрального аппарата и территориальных органов Службы; предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы по субъектам РФ; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также Отчет об их исполнении; предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы; 3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы; 4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей межрегиональных инспекций Службы и их заместителей и т д. утверждает структуру и штатное расписание центр. Аппарата Службы в пределах установленных правительством РФ ФОТ и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов ФНС осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
2 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (РОСФИННАДЗОР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Росфиннадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исп. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными организациями. Эта Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) осуществляет контроль и надзор за использованием средств федерального бюджета, средств ГВФ, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений; за соблюдением требований бюджетного законодательства РФ получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций; за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, ОМСУ законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре. Кроме того, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций. Служба также осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций. Служба также может создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
У Руководителя Росфиннадзора практически те же функции по управлению Службой, что и у Руководителя ФНС.
3. Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. Федеральная служба страхнадзора осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления., иными организациями. Фед. служба осуществляет следующие основные полномочия: 1) осуществляет контроль и надзор за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в т.ч. путем проведения проверок их деятельности на местах; достоверностью предоставляемой субъектами страхового дела отчетности; обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств; выдачей страховщиками банковских гарантий; соблюдением страховыми организациями требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к компетенции Службы. 2) принимает решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектам страхового дела и многие многие полномочия, указанные в Положении о Федеральной службе страхового надзора, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06. 2004 г. № 330. Руководитель Службы выполняет тот же перечень работ, что и ФНС только в своей Службе и сфере деятельности.
4. Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим, в соответствии с законодательством РФ, правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральная служба Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации и функционирует в соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.03. 2005 г. № 127. Организационная структура Федерального казначейства представлена следующим образом: Федеральное казначейство Центральный аппарат (ЦА ФК) Управления федерального казначейства по субъектам РФ (УФК) Отделения федерального казначейства (ОФК).
1. Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями (ст.166.1БК РФ):
производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, между бюджетами бюджетной системы РФ по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном МФ РФ;
открывает в Центральном банке РФ и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы РФ, кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с БК РФ осуществляется Федеральным казначейством, и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством РФ, устанавливает режим этих счетов в соответствии с БК РФ;
направляет в учреждения Центрального банка РФ и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте РФ по счетам, открытым бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка РФ и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства РФ, в порядке, установленном МФ РФ;
осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства в предусмотренных бюджетным законодательством РФ случаях, в порядке, установленном МФ РФ;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке;
устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с БК РФ;
осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований), а также по поручению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (местной администрации муниципального образования) в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов);
ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета представленные Министерством финансов РФ бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета представленные Министерством финансов РФ бюджетные ассигнования;
доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
доводит до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;
ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в МФ РФ информацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета в соответствии с БК РФ, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в МФ РФ;
составляет и представляет в МФ РФ отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов ГВФ на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов РФ, финансовыми органами субъектов РФ;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. В порядке, установленном Федеральным казначейством, отдельные функции финансовых органов субъектов РФ (финансовых органов муниципальных образований) по исполнению соответствующих бюджетов могут осуществляться органами Федерального казначейства на основании соглашений между ними и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (местными администрациями муниципальных образований).