40. Бюджетное планирование: понятие, содержание, значение, этапы, методы расчета бюджетных показателей, виды бюджетных планов.

Бюджетное планирование – первая стадия составления любого бюджета. Бюджетное планирование – это составляющая фин план-я, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное исп-е бюд ресурсов на каждом уровне управления (фед., рег., местн.).

Главная задача бюджетного планирования – определение объема ден средств, централизуемых в бюджете с целью фин обеспечения функций, возложенных на органы гос-ой власти и органы местн самоуправления, и мероприятий, предусм-х прогнозом эк и соц. развития гос-ва и территории.

Бюд планирование является необходимым компонентом обоснованного функционирования бюджетной системы и неотъемлемой частью бюджетного процесса. Бюджетное планирование призвано показать реальные допустимые затраты и обосновать стратегию решения приобретенных региональных и мун-х задач.

Бюджетное планирование включает:

1) опред-е общего объема и источников поступления бюд средств на фед, регион. и муниц. уровне.2) формир-е расх бюджетов на основе единой методики расчета минимальной бюд. обеспеченности, норм и нормативов фин. затрат на оказание гос-х и мун-х услуг.3) устан-е направлений использования бюд средств.

Бюд план-е осущ-ся в нескольких стадиях: 1)составление проектов бюджетов фин органами разных уровней (МинФин, исполнит. орг. – на регион. уровне);

Составление проекта бюджета является прерогативой Правительства РФ, исполн органов власти суб-ов РФ и мун-х образований. По их поручению проект бюджета разрабатывается Минфином и территор фин органами.

2) рассмотрение проектов бюджетов в исполн органах власти; 3)рассмотрение проектов бюджетов и утверждение бюджетов в законодат-х (представ-х) органах гос. власти разных уровней и органах местн самоупр-я; 4)поквартальное распределение фин. органами фед, рег. и мун. уровней дох и расх, а также составление сводных бюд росписей.

К числу наиболее распространенных методов планирования относят:1)методы экономического анализа (позволяет оценить выполнение бюдж пок-лей за истекший период путем сравнения фактич данных с плановыми); 2)метод экстраполяции (определение бюдж пок-лей на основе установления устойчивой динамики их развития); 3)математического моделирования; 4)индексные методы (использование системы разнообразных индексов при расчете плановых бюд показателей); 5)программно – целевой метод (позволяет оценить и выбрать предпочтительные варианты соц-эк. развития в целевом, отраслевом и территориальном аспектах) 6)балансовые методы (позволяет увязать фин-ые ресурсы органов гос власти с потребностями в них) 7)нормативный метод (прогнозные и планов объемы пр-ва и потребн базир-ся на научно-разраб-х нормативах).

На общегосударственном и территориальном уровнях бюдж. планирование обеспечивается системой финансовых планов. В систему финансовых планов входят 1)сводные финансовые балансы, а также 2)перспективные финансовые планы. Результатом годового бюдж. планирования является составление проекта бюджета на очередной фин год, основой к-го является перспективный финансовый план на среднесрочный период (3 года), составление проекта которого является результатом среднесрочного план-ия.