- •Вопросы по курсу «прокурорский надзор»
- •1. Соотношение законности и прокурорского надзора в правовом государстве.
- •2. Исторические этапы развития прокуратуры
- •3. Законодательное урегулирование прокурорского надзора.
- •4. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •5. Система органов прокуратуры.
- •6. Особенности организации и деятельности специализированных прокуратур.
- •7. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •8. Сущность, задачи и пределы надзора за исполнением законов (общий надзор).
- •9. Нравственные начала в деятельности прокуроров. Прокурорская этика.
- •10. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона при осущ. Надзора за……
- •11. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушения законности (об…..
- •12. Стадии общего надзора и их значение.
- •13. Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов.
- •14. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора в стадии предварительного расследования.
- •15. Надзор прокурора за законностью приема, регистрации заявления и сообщений о преступлениях.
- •16. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел.
- •17. Прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности.
- •18. Участие прокурора в отдельных следственных действиях: осмотр места происшествия, допрос.
- •19. Надзор за законностью применения мер процессуального принуждения при раскрытии и расследовании...
- •20. Надзор прокурора за обеспечением права обвиняемого на защиту.
- •21. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.
- •22. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, как одно из напр….
- •23. Формы координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
- •24. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •25. Надзор прокурора за исполнением законов в местах лишения свободы.
- •26. Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнительного производства.
- •27. Процессуальное положение прокурора в суде при рассмотрении уголовных и гражданских дел.
- •28. Сущность и задачи участия прокурора в уголовном судопроизводстве.
- •29. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел в суде I инстанции.
- •30. Деятельность прокурора в стадии возобновления дел по новым и вновь откр. Обст-вам (по уголовным и..
- •31. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •32. Речь государственного обвинителя. Её назначение и содержание. Реплика прокурора.
- •33. Надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами, как одно из направлений…..
- •34. Основные направления деятельности прокуратуры.
- •35. Предмет и система курса "Прокурорский надзор".
- •36. Формы прокурорского реагирования на нарушения закона в местах лишения свободы.
- •37. Надзор прокурора за досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания.
- •38. Особенности прокурорского надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
- •39. Надзор за применением принудительных мер медицинского характера.
- •40. Сущность и задачи прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве.
- •41. Сущность участия и задачи прокурора в арбитражном судопроизводстве.
- •42. Участие прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел в судах I инстанции.
- •43. Кассационный протест прокурора по гражданским делам. Участие прокурора в суде касс.Инстанции по гражданским делам.
- •44. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора.
- •45. Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - как одно из направл. Деятельности прокуратуры.
- •47. Классные чины и порядок их присвоения. Аттестация прокурорских работников.
- •48. Социальная и правовая защита работников прокуратуры.
- •49. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к кадрам работников прокуратуры.
- •50. Деятельность прокуроров в суде кассационной инстанции по уголовным делам.
- •51. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами.
- •52. Порядок формирования и деятельности коллегиальных органов в прокуратуре.
- •53. Особенности прокурорского надзора за законностью привлечения к уголовной ответственности иностранцев.
- •55. Курс "Прокурорского надзора" в системе научных, правовых дисциплин.
- •56. Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
- •57. Военная прокуратура, её функции, задачи, компетенция. Система органов военной прокуратуры, особенности ее структуры.
- •58. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции.????????
- •59. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовных дел.
- •60. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного следствия.
- •61. Организация работы в органах прокуратуры за рассмотрением жалоб и заявлений граждан.
- •62. Прокурорский надзор за отбыванием исправительных работ
- •63. Федеральный закон "о прокуратуре рф", структура, содержание.
- •64. Деятельность прокуроров по уголовным делам в стадии надзорного производства.
- •65. Особенности прокурорского надзора в зарубежных странах.
- •66. Прокуратура как институт государства, ее характерные черты.
- •67. Международная деятельность прокуратуры России.
- •68. Организация исполнения и контроля в органах прокуратуры.
- •69. Уголовное преследование как одно из направлений деятельности прокуратуры.
- •70. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Её структура.
- •71. Прокуратуры субъектов рф, их структура. Полномочия прокуроров, порядок их назначения на должность.
- •72. Прокуратура района (города). Прокуроры прокуратур района (города). Полномочия, порядок назначения на должность.
- •73. Участие прокурора в стадии исполнения приговора.
- •74. Действия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или с обвинительным актом.
- •75. Основные направления деятельности органов прокуратуры и отрасли прокурорского надзора. Их соотношение.
11. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушения законности (об…..
Полномочия прокурора изложены в ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ". Прокурор имеет право:
беспрепятственно входить на территорию поднадзорных объектов; знакомиться со всей документацией по
предъявлению своего служебного удостоверения; привлекать для надзорных проверок специалистов из различных
областей знаний; вызывать в прокуратуру для получения объяснений должностных лиц и граждан; освобождать лиц,
незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решения несудебных органов.
Выявив нарушения закона, прокурор вправе отреагировать на них следующим образом:
при наличии поводов и основании вправе возбудить уголовное дело путем вынесения об этом постановления;
возбудить производство об административном правонарушении;
обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании правового акта недействительным.
Прокурор вправе также вынести один из следующих актов прокурорского реагирования: протест, представление,
предостережение о недопустимости нарушения закона.
12. Стадии общего надзора и их значение.
Основным средством выявления прокуратурой правонарушений являются надзорные проверки. Различают четыре вида прокурорских проверок:
а) целевая – проверка конкретной жалобы, информации, исполнения отдельного нормативного акта;
б) комплексная – всестороннее исследование нескольких групп вопросов, например исполнение закон-ва о труде;
в) сквозная – проверка исполнения законов в рамках нескольких предприятий, учреждений и организаций, например,
выше и нижестоящих, партнеров по хозяйственной деятельности;
г) совместная – это проверка прокуратурой с участием контролирующих органов в плане координирующей
деятельности правоохранительных органов, с привлечением специалистов и т.д.
Основные составляющие элементы любой проверки – стадии, их три:
выявление нарушений закона и обстоятельств им способствующих, анализ полученных сведений;
реагирование на выявленные нарушения закона и обстоятельства, им способствующие;
проверка результативности актов прокурорского реагирования.
Позволяет: принять меры к нарушителям закона; принять меры к устранению нарушения закона; принять меры по
профилактике правонарушения. Меры, предпринимаемые к нарушителям закона, по мнению Генерального
прокурора, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности выявленного нарушения.
13. Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов.
Прокурорский надзор не единственный способ обеспечения законности в нашем государстве. В тех же целях реализуются и другие формы надзора и контроля.
! Надзор и контроль – не тождественные понятия. О.Ю. Шубина - понятие контроля шире понятия надзора
В литературе контроль высших органов государственной власти именуется верховным (ВС, ВАС, КС). Прокурорский же надзор является производным от верховного контроля, ибо осуществляется от имени указанных органов, но имеет иную сферу воздействия, ибо касается органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Контроль за соблюдением законности (но не верховный) осуществляют и другие органы государства. Можно выделить три вида контроля и надзора: общий, ведомственный и специализированный. Общий — это контроль, выполняемый краевой, областной администрацией, а также органами местного самоуправления. Ведомственный (внутренний) контроль применяется в системе министерств, ведомств. Специализированный контроль касается тех сфер деятельности которые связаны со строго определенным режимом работы.
Прокурорский надзор по сравнению с другими видами надзора и контроля характеризуется следующими особенностями:
1) он является представительным, ибо осуществляется от имени и по поручению высших органов власти РФ;
2) по целевому назначению он строго специализированный, что выражается только в надзоре за соблюдением законности, так как прокуроры не управляют, а лишь надзирают за исполнением законов;
3) данный надзор имеет широкую сферу действия, ибо распространяется на все регулируемые правом общественные отношения;