Вопрос номер 22
Судебная власть в России
[править]Конституционные признаки
Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее РФ):
осуществляется только судами;
имеет полную самостоятельность номинально, но ФЗ 188 закрепляет назначаемость судебной власти.
реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём:
закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ».
соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства;
признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны;
закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства;
финансирования судей из федерального бюджета.
[править]Органы судебной власти
Основная статья: Судебная система Российской Федерации
По действующей Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется федеральными судами, а также судами субъектов Российской Федерации.
[править]Функции судебной власти
Правосудие.
Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
Толкование правовых норм.
Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.
Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности граждан России.
Высшие федеральные суды:
Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента Российской Федерации);
Верховный Суд Российской Федерации;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, рассматривающий хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью;
Дисциплинарное судебное присутствие, являющийся судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. (ФКЗ РФ от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии»)
[править]Роль и место судебной власти в современной России
Постсоветская Россия являет собой пример государства, в котором до сих пор существует классическое разделение властей, но де-факто судебная власть в силу различных причин находится в зависимости от власти исполнительной. Такая зависимость влечет за собой ряд негативных последствий как для экономики, так и для общества в целом, в связи с чем в стране время от времени возникают дискуссии о необходимости продолжения судебной реформы[1].
Вопрос номер 23
Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.
Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава[1].
С 1 марта 2008 года таких субъектов федерации 83.
Содержание [убрать]
|
[править]Современное федеративное устройство России
[править]Особенности статуса субъектов федерации
Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции России, содержащие соответствующие положения.
Республика |
|
Край, область,город федерального значения |
|
Автономная область |
|
Автономный округ |
|
[править]Распределение субъектов федерации по типам
Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении.
|
21 республика |
|
9 краёв |
|
46 областей |
|
2 города федерального значения |
|
1 автономная область |
|
4 автономных округа |
Вопрос номер 24
Понятие и виды конституций
Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу на его территории, закрепляющий основные принципы государственного устройства, структуру и порядок взаимодействия государственных органов, гарантии прав и свобод личности.
Специфические черты Конституции: особый субъект – народ; первичный характер конституционных норм; всеобъемлющий характер; особые юридические свойства.
Юридические свойства Конституции: верховенство на всей территории; высшая юридическая сила; основа правовой системы; особая охрана Конституции; особый порядок принятия и пересмотра, внесения поправок.
Конституция:
– основной закон, обладающий особыми гарантиями стабильности. Он может быть пересмотрен в особом порядке;
– закон, учреждающий государство, систему его органов и порядок их формирования, их компетенцию, определяющий характер взаимоотношений органов государственной власти с местным самоуправлением;
– закон, формирующий и обеспечивающий политическое единство народа. Народ является единой в политическом отношении государственно-правовой и международно-правовой личностью;
– способ формализации государственного строя путем закрепления его фундаментальных основ. Она определяет основные ценности государства и общества и порядок их государственной защиты;
– закон, устанавливающий пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина и возложения обязанностей на государство, а также пределы индивидуальной автономии личности, характер взаимоотношений личности и государства и меру их взаимной лояльности и ответственности;
– способ закрепления и выражения высших правовых норм.
Классификация конституций:
1) по форме: а) писаные – единый или несколько законодательных актов, провозглашаемых основным законом государства; б) неписаные (Великобритания) – включают отдельные парламентские акты, судебные прецеденты, общее право (обычаи, сложившиеся в определенной сфере жизни общества);
2) в зависимости от государственного строя: а) монархические; б) республиканские; в) унитарные; г) федеративные;
3) по способу принятия: а) октоированные – дарованные монархом; б) принятые народом на референдуме; в) принятые представительным органом государства;
4) в зависимости от действия во времени: а) постоянные; б) временные – срок действия ограничен периодом времени либо наступлением определенных событий;
5) в зависимости от способа изменения: а) гибкие – изменяются в том же порядке, что и обычные законы государства; б) жесткие – изменяются в особом, усложненном по сравнению с обычными законами государства порядке.
Конституционный строй – это закрепленный в Конституции порядок организации государственной власти, при котором соблюдаются права и свободы граждан государства.
Основы конституционного строя – это основные принципы, основополагающие начала государственного устройства, обеспечивающие признание за данным государством характера конституционного государства.
Вопрос 25
Основы конституционно-правового статуса человека и гражданина – институт конституционного права, обеспечивающий защиту жизни и безопасность человека, в первую очередь от произвола со стороны государства.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина включает:
принципы правового положения человека и гражданина;
гражданство (подданство);
права, свободы и обязанности человека и гражданина;
гарантии прав и свобод.
Как член гражданского общества каждый человек обладает рядом прав и равноправен в их осуществлении с другими членами гражданского общества.
Как член политического общества он может обладать большими или меньшими правами, максимум прав предоставляется гражданину.
Права человека – естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. К числу неотчуждаемых прав относят право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др. В последние годы сюда присоединяется право на использование достижений культуры или чистую природную среду.
Права гражданина связаны с фактом гражданства, принадлежности лица к определенному государству, политическому сообществу. Это права личности как члена политического сообщества, они связаны с актами и действиями государственных органов. К их числу относятся избирательные права, право на объединение (в том числе в политические партии), право на участие в управлении делами государства и т. д.
Естественные права – права, имманентно присущие природе человека.
Прирожденные права – это права, возникающие с момента рождения человека и в силу этого не нуждающиеся ни в каких позитивных действиях по их признанию.
Фундаментальные права – отождествляются с правами, признанными позитивным юридическим порядком и часто только с гражданскими и политическими правами.
Индивидуальные права – права индивида, которые рассматриваются как гарантия невмешательства государства в частную сферу.
Права личности – права, которые осуществляются личностью, рассматриваются в качестве физической и моральной принадлежности личности.
Субъективные права – признанные возможности действий субъекта права.
Право и свобода в конституционном праве рассматриваются как мера возможного поведения лица.
В научных публикациях встречаются попытки провести различия между этими двумя понятиями. Теоретически это применительно к конкретной стране. Практически такое разграничение нереально, особенно в сравнительно-правовом плане, в силу особенностей современной конституционной регламентации в зарубежных странах:
1) далеко не все права во всех странах называются именно правами, они могут называться в одних странах правами, в других – свободами;
2) одна и та же возможность может в самой конституции называться то правом, то свободой в зависимости от контекста.
Выбор термина «право» или «свобода» изначально определялся предпочтениями законодателей, позднее – исторической традицией.
Вопрос 26
Проблемы понимания государства, его сущности, признаков являются очень важными в теории государства в силу той огромной роли, которую играет государство в современном обществе. Государство можно рассматривать с разных позиций философской, исторической, социологической, юридической. Это дает возможность выделить те или иные аспекты его характеристики, но не позволяет сформулировать универсальное его понятие. В современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков. Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство, особенно правовое, призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе. Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков: 1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства; 2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство – единственный носитель суверенной власти; 3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права; Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество – исключительная прерогатива государства. 4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций; Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения. Функционирование этого специально созданного государственного механизма, этой своеобразной отлаженной «машины» необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц – государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять. 5. Наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппарат управления и принуждения; 6. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными(карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка; 7. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность; 8. Универсальность государственной власти. Означает, что власть государства распространятся на всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию данного государства; 9. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, – это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений; В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществлением задач укрепления государства, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране