4. Эффективное обращение с отходами — ключевые факторы ус­пеха

Аспирант из Италии. Как вы считаете, велика ли на сегодняшний день роль обычных граждан в решении экологических проблем, в том числе в управлении отходами? Какие существуют методы повышения экологи­ческой сознательности и экологической грамотности населения, а так­же его привлечения к участию в природоохранной деятельности стра­ны, города, района?

Председатель семинара. Я полагаю, что этот вопрос мы можем адресовать нашему следующему участнику — представителю компа­нии LIPOR Composting Scheme (Португалия).

Представитель компании LIPOR Composting Scheme. Темой моего сообщения и является «Участие граждан в решении проблем, связан­ных с устранением бытовых отходов».

Известно, что вопросы защиты окружающей среды успешнее всего решаются при участии в этом процессе всех заинтересованных лиц. Для этого прежде всего должен соблюдаться принцип, отражающий право на доступ населения к экологической информации и на участие в про­цессе принятия природоохранных решений. В частности, в странах ЕС активную роль в решении проблем с бытовыми отходами (в том числе биоразлагающимися) играет население. Этому в значительной мере способствует организация широких публикаций и информирования населения о преимуществах экологических схем, разрабатываемых местными муниципалитетами, а также предварительное проведение опросов общественного мнения по поводу их внедрения. Разумеется, для успешной реализации таких схем необходима государственная поддерж­ка, обеспечивающая их правовую основу. В частности, в ЕС была при­нята Landfill Directive 1999/31/ЕС с целью обеспечения высоких стандар­тов для размещения отходов и стимулирования их предотвращения че­рез компостирование и биогазификацию биоразлагающихся отходов. Такие страны, как Испания, Франция, Ирландия, Италия, Португалия и Великобритания, уже успешно внедряют схемы раздельного сбора и централизованного производства компоста.

Рассмотрим более подробно опыт внедрения схем производства компоста на примере компании LIPOR Composting Scheme (Порту­галия). Эта схема охватывает восемь муниципальных территорий в Порто (637 км²) и 50 тыс. жителей. Она существует здесь с 1995 г. Административное управление схемой принадлежит муниципальной ассоциации по управлению отходами. Схема заключается в раздель­ном сборе и централизованной переработке биоразлагающихся и не­разлагающихся отходов на заводе по производству компоста и яв­ляется частью интегрированной системы управления отходами. Коли­чество биоразлагающихся отходов, собираемых по этой схеме, со­ставляет 30 тыс. т в год. Масса производимого компоста — 29 тыс. т в год. Биоразлагающиеся фракции отходов собираются муниципаль­ными службами отдельно на каждой муниципальной территории. Неразлагающиеся отходы подвергаются другому циклу и либо соби­раются и рециклируются, либо подлежат захоронению.

Технические детали схемы таковы. Биоразлагающиеся фракции от­ходов транспортируются грузовиками на центральный завод по произ­водству компоста, находящийся в Ermesinde и Valongo. Ежедневно на завод прибывает 42 машины, поставляющие 500-600 т отходов в неде­лю из трех источников: соседнего раздельного сбора (15%); рынков, яр­марок, ресторанов (15%); недифференцированных маршрутов сбора с высоким содержанием биоразлагающихся материалов (70%).

Состав собираемых отходов таков: 37 % — биоразлагающиеся мате­риалы; 20-22% - бумага; 12-14% - пластик; 4-5% - стекло; 2-3% -

металл.

Из общего количества поступающих отходов 42% идут в процесс производства компоста, а оставшаяся часть — в наполнение земель.

Финансовые детали применяемой схемы следующие. Капитальные затраты составили € 5,4 млн. Операционные издержки — 8,5 €/т (вклю­чая издержки на публикации в газетах, организацию ярмарок с целью продвижения компоста); доход —25 €/т.

Персонал состоит из 25 человек, работающих в три смены.

В ближайшие два года планируется построить еще один завод. Э Аспирант из России. В чем, на ваш взгляд, состоит секрет успеха схе­мы раздельного сбора и централизованного производства компоста в целом и в Португалии в частности?

Представитель компании LIPOR Composting Scheme. Ключевыми факторами успеха подобных схем, как правило, являются:

• установление ясных, достижимых целей схемы;

• правильное структурирование отходов по целевому исполь­зованию;

• организация эффективной и удобной для жителей инфраструк­турной схемы;

316