Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры_на_кандидатские_экзамены_1_часть.doc
Скачиваний:
86
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
427.52 Кб
Скачать

24. Наука и государство: понятие научно-технической политики (нтп). Основные этапы и тенденции нтп.

В к. XIX-н. XX веков наука установилась как профессия. Государство берет на себя заботу о содержании научной профессии. В середине XX века возникла научно-техническая политика (НТП).

Авдулов (социолог науки): научно-техническая политика -- это планомерная, постоянная, организуемая специальными государственными органами работа, имеющая своей целью создание оптимальных экономических, правовых, политических и иных условий для динамичного, эффективного и экологически безопасного развития научно-технического потенциала страны. Это совокупности кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которыми располагает сфера «наука-техника», а также организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование сферы «наука-техника».

Условия, способствовавшие появлению и созданию НТП начинают складываться к началу Второй Мировой Войны. Сама НТП уже является детищем послевоенного периода

Выделяют пять периодов научно-технической политики:

  1. институционализация НТП -- с 1945 года.

  2. экстенсивный период -- с начала 1950 годов,

  3. интенсивный период -- с начала 1970 годов,

  4. регионализация -- с середины 1980 годов,

  5. полный охват науки -- с конца 1980 годов.

Институционализация. В системе государственной власти на разных уровнях в центре и на местах создавались специальные органы, отвечающие за разработку и осуществление научно-технической политики (в законодательной власти -- комитеты, комиссии, в исполнительной -- министерства, которые и управляют наукой).

Экстенсивный период, называемый социологами науки также «золотым веком» науки, характеризовался бурным ростом капиталовложений в сферу науки и техники. Чтобы поддерживать темп открытий, нужно было вкладывать очень много материальных ресурсов. Даже для развитых государств это крайне тяжело. С конца 1960 годов уровень капиталовложений снижался. И начинается следующий период.

Интенсивный период шёл в трёх направлениях.

  1. Запуск «национальных программ», направленных на конкретные результаты. Авдулов выделил два типа программ: продукционные и технологические.

  2. Создание кооперативных исследовательских центров. Например, в США в 1972 году Национальный научный фонд объявил для университетов программу кооперативных исследовательских центров, по условиям которой университет находил заинтересованных промышленных компаньонов и получал финансирование. Во главе программы как правило стоит профессор универсистета. После создания центра он в течении ряда лет финарсируется. Первым таким центром в США стал Массачусетсткий институт, занимавшийся пластмассами.

  3. Включение в опеку государства не только фундаментальной науки и успешно развивающихся областей, но и прикладной науки. Почему это произошло? В частности по тому, прогресс техники во многих областях сгладил границу между фундаменталной и прикладной наукой.

Регионализация связана с тем, что в центрах стало «тесно» (переполнение, экология, дорогое жилье) и потребовались мероприятия по их разгрузке, а именно: создание технополисов -- организованных в рамках города научно-производственных комплексов -- и научных парков -- аналогичных комплексов меньшего масштаба. Таким образом, центр тяжется перемещается на регионы.

Полный охват науки -- это охват всех секторов науки и всех стадий нововведений. Т. е. охватывает и фундаментальные исследования и прикладную науку и сам этап внедрения производства. Основной акцент -- заботы государства на стадии выхода продукта на рынок внутренний и мировой.

В США в 1989 году был издан закон о передаче технологий в интересах национальной конкурентоспособности, который предписывал (и обязывал) заниматься внедрением разработок в промышленность. С начала 1990 годов наука стала связываться с уровнем национального благосостояния.