- •Политология учебное пособие
- •Часть вторая. История политической мысли
- •Глава 4. Русская политическая мысль
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 19. Политическая коммуникация
- •Глава 20. Политический конфликт
- •Глава 22. Система международных отношений
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Глава 25. Технологии избирательных кампаний
- •Раздел I. Методологические основы полмитической науки Часть первая. Предмет и методы политологии
- •1. Возникновение и институционализация политической науки
- •2. «Бихевиоральная революция» в политической науке
- •3. Постбихевиоральный период развития политологии.
- •4. Отрасли политического знания
- •Отрасли политического знания.
- •В) направление политологии, в центре внимания которого – как проблема рационального выбора индивида в политике, так и политические результаты и последствия взаимодействия рациональных индивидов;
- •Литература к дискуссии
- •Глава 2. Методы политической науки
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Общелогические методы научного познания
- •2. Теоретические методы в политической науке
- •3. Эмпирические методы в политической науке
- •4. Подготовка прикладных исследований
- •5. Обобщение результатов исследования
- •6. Методология сравнительных исследований в политической науке
- •7. Гипотезы и теории
- •План занятия
- •Теоретические методы в политической науке.
- •Гипотезы и теории. Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Какой из перечисленных ниже методов относится к эмпирическим методам научного познания:
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Научная проблема – интерпретация исследователем противоречивой, плохо изученной, затрагивающей интересы людей ситуации.
- •Предмет исследования – изучаемые свойства, стороны, характерные черты объекта исследования.
- •Глава 3. История политических учений
- •1. Парадигмы истории политической мысли
- •2. Античная (полисная) этическая парадигма
- •3. Теологическая парадигма
- •4. Национально-экономическая парадигма
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 4. Политическая мысль в росии
- •1. Политическая мысль древней Руси
- •2. Политическая мысль периода Московского государства
- •Иван Грозный
- •3. Политическая мысль периода Империи
- •Ф. Прокопович
- •М.М. Щербатов
- •А.Н. Радищев
- •П.Я. Чаадаев
- •Б.Н. Чичерин
- •3. Политическая мысль русского зарубежья
- •Политическая мысль русского зарубежья.
- •Раздел II. Теория политики Часть третья. Политическая система и институциональная структура политики
- •Глава 5. Политическая власть
- •Информационный материал
- •1. Понятие, структура и функции политической власти
- •2. Легальность и легитимность политической власти
- •М. Вебер
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Специфика политической власти»
- •Глоссарий
- •Глава 6. Политическая система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Структура и функции политической системы
- •Окружающая среда политической системы
- •* Алмонд г, Пауэлл Дж., Стром к., Далтон р. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие / Под ред. М.В. Ильина, а.Ю. Мельвиля. М., 2002. С. 82.
- •2. Эффективность политической системы
- •3. Политическая стабильность
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Определение уровня политической стабильности Российской Федерации»
- •Глава 7. Политические институты Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политических институтов
- •2. Политическая институционализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 8. Государство как политический институт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие и функции государства
- •Административно-территориальные формы организации государственной власти
- •Формы правления
- •Раздельное выживание правительства и парламента
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Парламентская (парламентарная) монархия – форма правления, при которой глава государства (монарх) лишен полномочий в области государственного управления.
- •Глава 9. Правовое и социальное государство Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие правового государства
- •Принципы и признаки правового государства
- •Права человека
- •3 Понятие и сущность правового государства .Социальное государство
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Глоссарий
- •Глава 10. Избирательная система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
- •Структура политического института выборов
- •2. Основные виды избирательных систем
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •1.Основные избирательные системы современности.
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Какая избирательная система нужна России?»
- •Глоссарий
- •Глава 11. Институты представительства
- •Согласования интересов Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Парламент как институт представительной власти
- •Политические партии и партийные системы
- •Лоббизм как функциональная система представительства интересов
- •Корпоративизм и неокорпоративизм
- •5 . Сми как политический институт
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или «пятое колесо» политической системы»?
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Антисистемная партия – разновидность партии, отличающаяся стремлением подорвать легитимность существующего режима. Термин введен в научный оборот Дж. Сартори.
- •Партийная организация – организационная структура партии, позволяющая ей осуществлять свою деятельность.
- •Правительственная партия – партия, занимающая ведущее место в политической системе, играющая основную роль в формировании правительства.
- •Глава 12. Административные институты власти Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Модели бюрократии
- •Г. Тукер «Правление Бюро»
- •2. Бюрократия и политика
- •3. Коррупция
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы и задания
- •Коренные изменения в организационных системах
- •Деловая игра: «Сценарии развития коррупции
- •Российской политической системе»
- •Экзогенные сценарии – альтернативы развития России:
- •Глоссарий
- •Глава 13. Политический режим Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие и типы политического режима
- •Структурная дифференцированность и культурная секуляризация
- •2. Исторические и современные формы диктатуры
- •3. Основные признаки и теории демократии
- •Парадигмы демократии
- •4. Возникновение и развитие демократии
- •5. Гибридные режимы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •А) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политический режим в современной России»
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Политический режим – упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
- •Глава 14. Политическая культура
- •2. Типология политической культуры
- •С. Верба
- •3. Теория «бесшумной революции»
- •4. Политическая социализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •100 Участники Участники Участники Участники
- •50 Прихожане
- •Литература:
- •Деловая игра «Изучение политических ценностей»
- •Глоссарий
- •Глава 15. Политические идеологии
- •2. Типы политических идеологий Либерализм
- •Основные компоненты либерализма
- •Неолиберализм
- •Принципы и установки консерватизма
- •Неоконсерватизм
- •Основные принципы социал-демократии
- •Демократический социализм Основные положения
- •План занятия
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 16. Социальные общности как политические акторы Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Правящая элита
- •2. Группы интересов как участники политического процесса
- •3. Массовые социальные движения как субъекты политки
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
- •Дискуссия: «Облик правящей элиты»
- •Глоссарий
- •Неинституциональные группы интересов – разновидность групп интересов, характеризующаяся слабой организацией, спонтанностью возникновения и непродолжительностью существования.
- •Политическая элита – совокупность групп и политических лидеров, принимающих властные решения.
- •Глава 17. Политическое лидерство Базовые понятия
- •Информационный материал
- •1. Лидерство как политический феномен
- •2. Стили политического лидерства
- •Лидерство пассивно-позитивного типа отличают следующие характерные особенности:
- •Положительное отношение к исполняемой лидером роли;
- •3. Типология политического лидерства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 18. Политическое поведение
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политического поведения
- •2. Электоральное поведение
- •3. Политический протест
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •(По результатам второго электорального цикла)
- •Результаты думских выборов 1999 г. И президентских выборов 2000 г. По территориальным округам разного типа (в %)
- •Глава 19. Политическая коммуникация Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие политической коммуникации
- •Модели политической коммуникации
- •План занятия
- •Теории политической коммуникации.
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 20. Политический конфликт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Методологические основы политического конфликта
- •Проблемы и последствия этнических конфликтов
- •Динамика политического конфликта
- •Управление политическим конфликтом
- •Темы докладов и рефератов
- •Глава 21. Политическая модернизация
- •Структурные теории перехода к демократии
- •С. Липсет
- •Процедурные теории перехода к демократии
- •Насаждение
- •Реформа
- •С. Хантингтон
- •А. Пшеворский
- •Реформа через
- •Теория «третьей волны» демократизации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Венесуэла (1958)
- •Эволюция политических режимов в хх веке
- •Глоссарий
- •Глава 22. Система международных отношений
- •1. «Международные отношения» как учебная дисциплина
- •2. Современное состояние международных отношений
- •3. Понятие и критерии международных отношений с позиции политического реализма
- •4. Либеральная и неолиберальная парадигмы в теории международных отношений
- •5. Обоснование противоречивости современного мирового развития с позиции неомарксизма
- •6. О характере закономерностей в сфере международных отношений
- •Вопросы и задания
- •Раздел III прикладная политология
- •Глава 23. Политический pr
- •2. Модели и функции политического pr
- •Pr как особый вид управления.
- •4. Неэтичные формы политического pr
- •Глоссарий
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Понятие политической рекламы.
- •Структура и функции политической рекламы.
- •3. Виды политической рекламы
- •Средства политической рекламы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Глоссарий
- •Глава 25. Технологии избирательной кампании Базовые понятия
- •Информационный материал
- •Стратегическое планирование избирательной кампании
- •План создания штаба. Штаб избирательный кампании – это аналитический и организационный центр осуществления предвыборной деятельности кандидата или партии.
- •Реклама в процессе проведения избирательной кампании
- •Глава 26. Политическое моделирование
- •Политическое моделирование
- •2. Политическое прогнозирование
- •Моделирование объекта политического прогнозирования
- •Глава 27. Политический риск Базовые понятия
- •Методы оценки политического риска
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
Динамика политического конфликта
Рассмотрим процесс развития политического конфликта, представляющий собой последовательность составляющих конфликт событий, и выделим его стадии. Как минимум конфликтный процесс состоит из трех – четырех стадий, но их число может быть увеличено. Количество их определяется исследовательскими задачами. Многие авторы выделяют четыре стадии. Предконфликтная ситуация (от возникновения противоречий до инцидента); собственно конфликт (от инцидента, включающий эскалацию, конфликтный кризис); переговорный процесс; и постконфликтная ситуация, (адаптация сторон конфликта к новым условиям).
Сам конфликтный процесс можно изобразить в виде цепочки понятий, отражающих, развивающиеся противоречия.
… ПОТРЕБНОСТЬ И ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЕЕ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ, ВЫСТУПАЮЩАЯ КАК ПРОТИВОРЕЧИЕ --- ОСМЫСЛЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ --- ФОРМУЛИРОВАНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ --- ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПРЕТЕНЗИЙ --- ИНЦИДЕНТ --- КОНФЛИКТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ --- ЭСКАЛАЦИЯ КОНФЛИКТА --- НЕУПРАВЛЯЕМАЯ ЭСКАЛАЦИЯ --- КОНФЛИКТНЫЙ КРИЗИС --- ПЕРЕГОВОРЫ--- ПОСТКОНФЛИКТНАЯ СИТУАЦИЯ --- МОНИТОРИНГ ПОСТКОНФЛИКТНОЙ СИТУАЦИИ – ВОЗНИКНОВЕНИЕ НОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ И ПРОТИВОРЕЧИЙ…
Анализируя приведенную последовательность составляющих конфликтный процесс событий, совершенно необязательно считать, что все, приведенные здесь компоненты, будут обязательно включены в реальный конфликтный процесс. Конфликт, еще, собственно, не начавшись, может закончиться на стадии осмысления интересов, или на стадии предъявления претензий: претензии могут быть удовлетворены сразу по их предъявлению; конфликтный кризис может закончиться ликвидацией соперника и не будет необходимости вступать в переговоры и т.д. Важно понимать, что рассмотрение конфликта в виде представленной здесь последовательности событий, позволяет проследить логику и относительную последовательность развития противоборства сторон.
Управление политическим конфликтом
Теперь обратимся к рассмотрению некоторых проблем практической или прикладной конфликтологии и в первую очередь к понятию «управление конфликтом»
Под управлением конфликтом обычно понимают целенаправленное воздействие на основные параметры конфликта: на конфликтную ситуацию (генерирующую конфликтогенные факторы), на предмет и субъектов конфликта, - приводящее к изменению уровня конфликтности или его разрешению.
Как правило, целью управленческого воздействия на конфликт является его урегулирование или его разрешение. Следует, однако, отметить, что понятие управление конфликтом может рассматриваться и в аспекте провоцирования или интенсификации конфликта.
Под урегулированием обычно понимают прекращение конфликта или значительное снижение его интенсивности. При этом претензии сторон друг к другу, как правило, сохраняются, часто принимая скрытую форму, или удовлетворяются частично.
Разрешение конфликта предполагает его завершение, сопровождающееся обоюдным удовлетворением претензий.
После урегулирования или разрешения конфликта наступает постконфликтная ситуация. Постконфликтная ситуация, наступающая в результате урегулирования конфликта, как правило, менее стабильна, чем в случае его разрешения.
Рассмотрим общие принципы управления конфликтом и типы управленческих стратегий. (Отметим, что данные принципы, как и типы управленческих стратегий, относятся не только к управлению политическими конфликтами, но и, практически, к большинству социальных конфликтов).
1. Прежде всего, это институциализация конфликта - установление норм и процедур регулирования конфликта. Она включает:
прекращение насилия;
сокращение участников;
принятие сторонами определенных правил разрешения конфликта;
принятие контроля со стороны третьих лиц.
2. Следующим принципом можно назвать легитимацию процедуры разрешения конфликта – введение обязательных норм взаимодействия конфликтующих сторон. 3. Редукция конфликта, то есть его последовательное ослабление в результате перевода на более мягкий тип противоборства – также может быть рассмотрена как принцип управления конфликтом. Важную роль в управлении конфликтом, в эффективности управленческого воздействия на конфликт и конфликтную ситуацию играет управленческая стратегия. Среди типов управленческих стратегий выделяют:
Нормативную или морально-правовую стратегию. Разрешение конфликта происходит на административно-правовой или этической основе с применением норм права и морали, с привлечением суда, арбитража.
Реалистическая стратегия – ориентация на любые эффективные средства (насилие, шантаж, угрозы, торг и др.)
Интегративная - ориентирована на сотрудничество, на поиск общих целей и ценностей, которые бы могли перевести конфликт в менее конфликтную плоскость.
К эффективным методам управления конфликтом в государственно-административной сфере обычно относят:
Арбитраж должностного лица или органа, координирующего деятельность конфликтующих структур.
Использование административного ресурса - возможности администрации разнопланово воздействовать на конфликтную ситуацию, переструктурировать ее, внести коррективы в регулирующие отношения нормы, влиять на сближение позиций и интересов конфликтующих субъектов и т.п.
3. Подключение к конфликту органов политического управления, заинтересованных в разрядке, в снятии напряженности в системе, реализующей политические решения государственной власти.
Эффективным управленческим воздействием на высокоуровневые политические конфликты является использование конституционных и парламентских процедур. Применение конституционных норм, как правило, разрешает споры, возникающие между ветвями власти. Затянувшиеся конфликты между ветвями власти приводят общество к состоянию социально-политического кризиса (1993 г.). Для разрешения такого рода конфликтов создаются специальные согласительные структуры (Конституционное совещание, Общественная палата при Президенте и др.). Соблюдение Конституции органами государственной власти контролируется Конституционным судом РФ. Конституционный Суд разрешает конфликты между:
законодательными и исполнительными органами;
органами Федерации и ее субъектов;
госорганами и гражданами, если нарушены нормы и принципы Конституции РФ. В предмет ведения Конституционного Суда РФ входит также рассмотрение дел, иницирующих разноуровневые политические конфликты:
о соответствии федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ Конституции Российской Федерации;
о соответствии Конституций республик, Уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ Конституции РФ, договоров между собой и Федерацией;
споры между органами государственной власти;
международные договоры РФ;
нарушение прав и конституционных свобод граждан Конфликты в парламентской деятельности разрешаются тремя основными способами:
навязыванием воли одной или нескольких групп депутатов другим участникам;
компромисс;
консенсус (согласие с учетом мнения меньшинства). Для разрешения внутрипарламентского конфликта палаты могут создавать согласительную комиссию и по результатам ее работы выносить спорную проблему на новое рассмотрение.
Другой способ разрешения – парламентские дебаты.
Эффективным методом разрешения трудовых конфликтов и предотвращения перехода их в политические является социальное партнерство. Оно включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих сотрудничество наемных работников (представляемых, как правило, профсоюзами), работодателей, (объединенных, как правило, в ассоциации предпринимателей) и государства (в лице органов исполнительной власти). Точнее, это понятие означает компетентное регулирование социально-трудовых конфликтов на разных уровнях. Предметами социального партнерства являются: занятость населения; условия труда; заработная плата; социальные гарантии (отпуска, рабочее время, разного рода доплаты); защита социально уязвимых слоев; экология; трудовые споры; гарантии профсоюзной деятельности и др.
Основным конструктивным актом в системе социального партнерства выступают соглашения и коллективные договора.
На общефедеральном уровне с 1992 года заключается Генеральное соглашение по социально-экономическим вопросам между Правительством РФ, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей. По отраслям заключаются Трехсторонние отраслевые (тарифные) соглашения между общероссийскими отраслевыми профсоюзами; работодателями в лице объединений работодателей и министерством труда и социального развития.
На территориальном уровне заключаются региональные соглашения, а на предприятиях, в учреждениях и организациях – коллективные договоры.
Деятельность по управлению конфликтом включает: исследование, диагностику предконфликтных и конфликтных ситуаций, возможные в ходе конфликта; воздействия на конфликтантов, на предмет, на условия конфликта (ситуации и факторы стимулирующие конфликтные отношения); переговорный процесс, обеспечивающий урегулирование или разрешение конфликта и мониторинг предконфликтных и постконфликтных ситуаций в целях выявления и нейтрализации или ослабления конфликтогенных факторов. Управление конфликтом, как правило, начинается с диагностики конфликта. Под диагностикой понимается исследование конфликта с целью выявить основные силы, факторы и условия, продуцирующие конфликтную ситуацию.
Конечная цель диагноза – найти пути разрешения конфликта, сделать конфликт управляемым.
Есть смысл начинать диагностику с выдвижения рабочей гипотезы происхождения конфликта. Это отправная точка исследования. На основании имеющейся у исследователя информации в общих чертах формулируется гипотеза.
Возьмем, к примеру, национальные конфликты на постсоветском пространстве. Приднестровский конфликт, Грузино-Абхазский, Чеченский. Их можно определить как статусные, связанные с борьбой национальных общностей за самоопределение. Однако попытка разрешить их по типу статусного конфликта, скорее всего, окажется безрезультатной, поскольку это одновременно и ресурсные и геополитические конфликты. Совокупность сил и факторов, продуцирующих эти конфликты, чрезвычайно разнообразна; гармонизировать их практически маловероятно. Для этого необходимо обнаружить и нейтрализовать или же, по крайней мере, ослабить скрытые дестабилизирующие ситуацию факторы, которые в свою очередь инициируются далеко неоднозначными интересами разнообразных и чаще всего законспирированных акторов.
Важным этапом диагностирования является описание конфликта. Основным требованием к описанию конфликта является соблюдение некоторых правил, что придает описанию научный характер. Простейшее описание конфликта основывается на фиксировании его структуры.
Как уже отмечалось выше, под структурой конфликта мы понимаем ту совокупность элементов этого явления, без наличия которой конфликт не может существовать как целостное социальное взаимодействие. Таким образом, описать конфликт это значит выявить и зафиксировать его основные структурные элементы; рассмотреть совокупность внешних и внутренних воздействий на конфликтную ситуацию.
Следует учитывать, что имеются факторы, которые усугубляют или смягчают ситуацию, но не являются ее непосредственными причинами. Это, как правило, усложняет диагностику ситуации.
Наибольшую ценность представляют факты о причинах, следствиях или взаимосвязях компонентов конфликтной ситуации. Важным является определение степени детализации фактов. Чем больше детализированы факты, тем больше времени требуется для их сбора. Иногда может потребоваться дополнительная информация об отдельных лицах и их отношении к конфликту. При сборе фактологического и факторологического (факт здесь рассматривается, как результат действия факторов) материала, необходимо установить оптимальный период временного отсчета развивающегося конфликта. Этот период должен позволить воссоздать объективную картину как предконфликтной ситуации, так и самого конфликта
Как правило, выбирается несколько жизненно важных для существования конфликта фактов и факторов. Второстепенные факты и факторы рассматриваются факультативно
Целесообразны следующие виды группировки собранной информации:
внешние факторы;
внутренние факторы;
факторы, стимулирующие конфликт;
факторы, тормозящие развитие конфликта;
характер и специфика конфликтных действий;
их интенсивность;
уровень идеологизации конфликта;
субъективный фактор;
объективный фактор.
Вполне понятно, список может быть продолжен. Длина его зависит от исследовательских задач. Необходима также информация по ситуациям конфликтного взаимодействия (время, характер, частота, тенденции, скорость, причины, следствия и др.); по непосредственным значимым участникам (социальный статус, возраст, пол, национальность и т.д.), а также по эффективности воздействия на конфликтную ситуацию факторов внешней среды (на интенсификацию конфликта, на последствия, на возможность разрешения).
Назовем некоторые источники, дающие возможность получить фактологическую информацию о конфликте. Обычно это непосредственные события (поддающиеся наблюдению процесс); документы; СМК; участники событий. К методам получения информации относятся составление вопросников, работа с документами, беседы. Важно иметь в виду, что для ускорения работы с информацией, ее следует делить на первичную (оригинальную) и вторичную (уже известную). Начинать работу следует с изучения вторичной информации. В противном случае возможно бесполезное дублирование и потеря средств и времени Собранная по конфликту информация анализируется и систематизируется.
Основными критериями систематизации полученных данных являются: время, место, предмет конфликта, статус конфликтующих сторон, мотивация, объективные факторы, субъективные факторы, состояние среды конфликта, характер конфликтных действий, уровень конфликтности сторон и др. Основная задача - установить наличие специфической взаимосвязи между различными факторами и событиями, изучить ее характер. Выявить взаимосвязи, которые носят существенный, а не случайный характер. Затем проводится причинно-следственный анализ. Его цель – выявить причинные связи между условиями и событиями. На основании собранной информации определить, могла ли предполагаемая причина в действительности привести к наблюдаемому результату. Если устранение одной предполагаемой причины не приводит к исчезновению наблюдаемого эффекта, это свидетельствует о том, что не выявлено основной причины.
Часто наблюдаются условия, которые влияют друг на друга. Есть опасность принять причину за следствие. Иногда приходится сталкиваться с цепью причин и следствий. Вопрос в том, как глубоко следует идти в поисках основной причины (первопричины). Обычно это определяется целью исследования. Поэтому на практике чаще выделяют относительно основную причину.
Как правило, это причина, с которой можно что-то сделать, как-то повлиять на нее.
Возникновение конфликта, как правило, имеет несколько причин, хотя одна может быть более важной, чем другие. Но бывает и обратное. Одно условие становится причиной многих следствий. Например, наличие на предприятии политической или этнической группировки может быть причиной множества кадровых и деловых проблем.
Процесс диагностики всегда ориентирован на будущее. Это нацеливает аналитика на сбор и анализ информации не только о существующей реальности, но и на данные о ситуации, которая пока не существует. Многие будущие взаимосвязи и события могут быть предсказаны. Важен анализ тенденций. Важна особенно достоверность фактов о будущих тенденциях.
Одним из распространенных методов диагностики является алгоритм структурного анализа конфликта:
1. Выявить конфликтующие стороны (конфликтантов). Кроме того, в конфликте могут участвовать, неявные конфликтанты, сочувствующие, провокаторы, примирители, консультанты, случайные потерпевшие. Важны социально-психологические характеристики конфликтантов и других участников конфликта.
2. Зону разногласий. Это понятие несколько более широкое, чем предмет конфликта. Бывают конфликтные ситуации, когда предмет конфликта не просматривается. Это, так называемые, нереалистичные конфликты.
Предмет конфликта. Предметом конфликта может быть любой элемент действительности, находящийся на пересечении интересов социальных субъектов. Предмет конфликта всегда конкретнее указывает его причину.
4. Представление о ситуации. Значение этой структурной единицы конфликта определяется теоремой Томаса: «Если ситуация определяется как реальная, она реальна по своим последствиям». Как индивид или группа представляют конфликтную ситуацию, таково их конфликтное поведение.
5. Мотивы поведения. Это обычно стремления, побуждения к действиям, направленным на реализацию своих интересов. Мотивы могут быть осознанными и неосознанными. Бывают ситуации, когда истинные мотивы скрываются конфликтантами.
Конфликтные действия. Обычно под этим понимается наблюдаемое поведение. Часть конфликтных действий может осуществляться скрыто. Тогда мы говорим о предполагаемых действиях. Однако они также являются предметом анализа. Обычно к основным видам конфликтных действий относят:
создание прямых или косвенных помех сопернику;
невыполнение обещаний другой стороне;
нанесение прямого или косвенного ущерба имуществу или репутации соперника;
угрозы;
физическое или моральное насилие и др.
Следует учитывать, что бывают ситуации, когда сторона, осуществляющая конфликтные действия, не считает, что ущемляет или нарушает чьи-то интересы.
Поскольку конфликт есть всегда – взаимодействие, то очевидно: конфликтные действия одной стороны ведут соответственно к изменению поведения другой.
Конфликтное взаимодействие обычно рассматривается как противоборство сторон.
Далее исследуются условия и последствия конфликта. Результаты исследования используются для разработки управленческой стратегии, конкретных методик и процедур, обеспечивающих эффективное воздействие на причины и параметры конфликта, прекращение насилия, конфронтации, переход конфликта в стадию переговоров, компромиссных решений. Предлагаемая ниже схема, раскрывает взаимосвязь генерирующих и разрешающих конфликт факторов и ситуаций.
Таблица 3.
Факторы производства и разрешения конфликта
Разрешение конфликта |
Производство конфликта |
Политическое измерение |
|
|
|
Социальное измерение |
|
|
|
Экономическое неравенство |
|
|
|
*Государственная управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002. С. 198 – 199.
План занятия
Методологические основы изучения политического конфликта. Сущность, структура, функции, типология.
Формы проявления и особенности конфликтного взаимодействия. Специфика последствий политического конфликта.
Диагностика и управление политическим конфликтом.
Основная литература
Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. М., 2002.
Громова О.Н. Конфликтология. Курс лекций. М., 2001.
Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 1994. № 5.
Дмитриев А.Н. Конфликтология: Учебное пособие. М., 2002.
Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: политологический анализ. Ростов-на-Дону. 1992.
Здравомыслов А. Социология конфликта. Учебное пособие. М., 1996.
Козер Л. Основы конфликтологии. СПб.,1999
Конфликтология: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Ратникова. М., 2001.
Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Учебное пособие. М., 1999.
Основы конфликтологии / Под ред. Кудрявцева В.Н. Учебное пособие. М., 1997.
Психология конфликта. Хрестоматия / Сост. и общ. ред. Н.В. Гришиной. СПб., 2001.
Цыганков А.П. Политические режимы: структура, типология, динамика. М.,2001.
Дополнительная литература
Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. СПб., 1997.
Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1997.
Зиммель Г. Человек как враг / В кн.: Избранное. - М., 1996. Т. 2.
Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации. М., 1996.
Фишер Р., Юри У. Пути к согласию или переговоры без поражения. М., 1990.
Аг А. Введение в теорию конфликтов // Мир политики. М., 1992.
Авксентьев В.А. Этнические конфликты: история и типология // Социс. 1996. № 12.
Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов. М., 1994.
Глухова А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и методы его достижения // Государство и право. 1993. № 6.
Иванов В.Н. Межнациональные конфликты: социопсихологический аспект // Социс. 1992. № 4.
Лысенко В.Н. Региональные конфликты в странах СНГ: опыт урегулирования // Полис. 1998. № 2.
Митчел К. Прекращение конфликтов и войн: рациональные оценки и попадание в западню // Международный журнал социальных наук. 1991. № 3.
Михайлов В.А. Принцип «воронки», или механизм развертывания межэтнического конфликта // Социс. 1993. № 5.
Насиновский В.Е., Скакунов Э.И. Политические конфликты в современных условиях // США: Экономика. Политика. Идеология. 1990. № 4.
Соловьев А.И. Конфликты в государственно-административной сфере // Полис. 1997. № 4.