- •Политология учебное пособие
- •Часть вторая. История политической мысли
- •Глава 4. Русская политическая мысль
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 19. Политическая коммуникация
- •Глава 20. Политический конфликт
- •Глава 22. Система международных отношений
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Глава 25. Технологии избирательных кампаний
- •Раздел I. Методологические основы полмитической науки Часть первая. Предмет и методы политологии
- •1. Возникновение и институционализация политической науки
- •2. «Бихевиоральная революция» в политической науке
- •3. Постбихевиоральный период развития политологии.
- •4. Отрасли политического знания
- •Отрасли политического знания.
- •В) направление политологии, в центре внимания которого – как проблема рационального выбора индивида в политике, так и политические результаты и последствия взаимодействия рациональных индивидов;
- •Литература к дискуссии
- •Глава 2. Методы политической науки
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Общелогические методы научного познания
- •2. Теоретические методы в политической науке
- •3. Эмпирические методы в политической науке
- •4. Подготовка прикладных исследований
- •5. Обобщение результатов исследования
- •6. Методология сравнительных исследований в политической науке
- •7. Гипотезы и теории
- •План занятия
- •Теоретические методы в политической науке.
- •Гипотезы и теории. Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Какой из перечисленных ниже методов относится к эмпирическим методам научного познания:
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Научная проблема – интерпретация исследователем противоречивой, плохо изученной, затрагивающей интересы людей ситуации.
- •Предмет исследования – изучаемые свойства, стороны, характерные черты объекта исследования.
- •Глава 3. История политических учений
- •1. Парадигмы истории политической мысли
- •2. Античная (полисная) этическая парадигма
- •3. Теологическая парадигма
- •4. Национально-экономическая парадигма
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 4. Политическая мысль в росии
- •1. Политическая мысль древней Руси
- •2. Политическая мысль периода Московского государства
- •Иван Грозный
- •3. Политическая мысль периода Империи
- •Ф. Прокопович
- •М.М. Щербатов
- •А.Н. Радищев
- •П.Я. Чаадаев
- •Б.Н. Чичерин
- •3. Политическая мысль русского зарубежья
- •Политическая мысль русского зарубежья.
- •Раздел II. Теория политики Часть третья. Политическая система и институциональная структура политики
- •Глава 5. Политическая власть
- •Информационный материал
- •1. Понятие, структура и функции политической власти
- •2. Легальность и легитимность политической власти
- •М. Вебер
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Специфика политической власти»
- •Глоссарий
- •Глава 6. Политическая система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Структура и функции политической системы
- •Окружающая среда политической системы
- •* Алмонд г, Пауэлл Дж., Стром к., Далтон р. Сравнительная политология. Мировой обзор: Учебное пособие / Под ред. М.В. Ильина, а.Ю. Мельвиля. М., 2002. С. 82.
- •2. Эффективность политической системы
- •3. Политическая стабильность
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Определение уровня политической стабильности Российской Федерации»
- •Глава 7. Политические институты Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политических институтов
- •2. Политическая институционализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 8. Государство как политический институт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие и функции государства
- •Административно-территориальные формы организации государственной власти
- •Формы правления
- •Раздельное выживание правительства и парламента
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Парламентская (парламентарная) монархия – форма правления, при которой глава государства (монарх) лишен полномочий в области государственного управления.
- •Глава 9. Правовое и социальное государство Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие правового государства
- •Принципы и признаки правового государства
- •Права человека
- •3 Понятие и сущность правового государства .Социальное государство
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Глоссарий
- •Глава 10. Избирательная система Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
- •Структура политического института выборов
- •2. Основные виды избирательных систем
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •1.Основные избирательные системы современности.
- •Основная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «Какая избирательная система нужна России?»
- •Глоссарий
- •Глава 11. Институты представительства
- •Согласования интересов Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Парламент как институт представительной власти
- •Политические партии и партийные системы
- •Лоббизм как функциональная система представительства интересов
- •Корпоративизм и неокорпоративизм
- •5 . Сми как политический институт
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или «пятое колесо» политической системы»?
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Антисистемная партия – разновидность партии, отличающаяся стремлением подорвать легитимность существующего режима. Термин введен в научный оборот Дж. Сартори.
- •Партийная организация – организационная структура партии, позволяющая ей осуществлять свою деятельность.
- •Правительственная партия – партия, занимающая ведущее место в политической системе, играющая основную роль в формировании правительства.
- •Глава 12. Административные институты власти Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Модели бюрократии
- •Г. Тукер «Правление Бюро»
- •2. Бюрократия и политика
- •3. Коррупция
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Вопросы и задания
- •Коренные изменения в организационных системах
- •Деловая игра: «Сценарии развития коррупции
- •Российской политической системе»
- •Экзогенные сценарии – альтернативы развития России:
- •Глоссарий
- •Глава 13. Политический режим Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие и типы политического режима
- •Структурная дифференцированность и культурная секуляризация
- •2. Исторические и современные формы диктатуры
- •3. Основные признаки и теории демократии
- •Парадигмы демократии
- •4. Возникновение и развитие демократии
- •5. Гибридные режимы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •А) упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей;
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политический режим в современной России»
- •Литература к дискуссии
- •Глоссарий
- •Политический режим – упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения политических целей.
- •Глава 14. Политическая культура
- •2. Типология политической культуры
- •С. Верба
- •3. Теория «бесшумной революции»
- •4. Политическая социализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •100 Участники Участники Участники Участники
- •50 Прихожане
- •Литература:
- •Деловая игра «Изучение политических ценностей»
- •Глоссарий
- •Глава 15. Политические идеологии
- •2. Типы политических идеологий Либерализм
- •Основные компоненты либерализма
- •Неолиберализм
- •Принципы и установки консерватизма
- •Неоконсерватизм
- •Основные принципы социал-демократии
- •Демократический социализм Основные положения
- •План занятия
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Часть пятая. Политический процесс
- •Глава 16. Социальные общности как политические акторы Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Правящая элита
- •2. Группы интересов как участники политического процесса
- •3. Массовые социальные движения как субъекты политки
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
- •Дискуссия: «Облик правящей элиты»
- •Глоссарий
- •Неинституциональные группы интересов – разновидность групп интересов, характеризующаяся слабой организацией, спонтанностью возникновения и непродолжительностью существования.
- •Политическая элита – совокупность групп и политических лидеров, принимающих властные решения.
- •Глава 17. Политическое лидерство Базовые понятия
- •Информационный материал
- •1. Лидерство как политический феномен
- •2. Стили политического лидерства
- •Лидерство пассивно-позитивного типа отличают следующие характерные особенности:
- •Положительное отношение к исполняемой лидером роли;
- •3. Типология политического лидерства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
- •Глава 18. Политическое поведение
- •Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •1. Понятие политического поведения
- •2. Электоральное поведение
- •3. Политический протест
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •(По результатам второго электорального цикла)
- •Результаты думских выборов 1999 г. И президентских выборов 2000 г. По территориальным округам разного типа (в %)
- •Глава 19. Политическая коммуникация Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Понятие политической коммуникации
- •Модели политической коммуникации
- •План занятия
- •Теории политической коммуникации.
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глава 20. Политический конфликт Базовые понятия
- •Основные теории и концепции
- •Информационный материал
- •Методологические основы политического конфликта
- •Проблемы и последствия этнических конфликтов
- •Динамика политического конфликта
- •Управление политическим конфликтом
- •Темы докладов и рефератов
- •Глава 21. Политическая модернизация
- •Структурные теории перехода к демократии
- •С. Липсет
- •Процедурные теории перехода к демократии
- •Насаждение
- •Реформа
- •С. Хантингтон
- •А. Пшеворский
- •Реформа через
- •Теория «третьей волны» демократизации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Венесуэла (1958)
- •Эволюция политических режимов в хх веке
- •Глоссарий
- •Глава 22. Система международных отношений
- •1. «Международные отношения» как учебная дисциплина
- •2. Современное состояние международных отношений
- •3. Понятие и критерии международных отношений с позиции политического реализма
- •4. Либеральная и неолиберальная парадигмы в теории международных отношений
- •5. Обоснование противоречивости современного мирового развития с позиции неомарксизма
- •6. О характере закономерностей в сфере международных отношений
- •Вопросы и задания
- •Раздел III прикладная политология
- •Глава 23. Политический pr
- •2. Модели и функции политического pr
- •Pr как особый вид управления.
- •4. Неэтичные формы политического pr
- •Глоссарий
- •Глава 24. Политическая реклама
- •Понятие политической рекламы.
- •Структура и функции политической рекламы.
- •3. Виды политической рекламы
- •Средства политической рекламы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Глоссарий
- •Глава 25. Технологии избирательной кампании Базовые понятия
- •Информационный материал
- •Стратегическое планирование избирательной кампании
- •План создания штаба. Штаб избирательный кампании – это аналитический и организационный центр осуществления предвыборной деятельности кандидата или партии.
- •Реклама в процессе проведения избирательной кампании
- •Глава 26. Политическое моделирование
- •Политическое моделирование
- •2. Политическое прогнозирование
- •Моделирование объекта политического прогнозирования
- •Глава 27. Политический риск Базовые понятия
- •Методы оценки политического риска
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы и задания
- •Глоссарий
Глава 21. Политическая модернизация
Базовые понятия
Политическое развитие, структурная дифференциация, «первичная» и «вторичная модернизация», кризис идентичности, кризис участия, кризис проникновения, кризис распределения, кризис разрешения конфликтов, «тупиковая модернизация», «антимодернизация», либерализация, демократизация, консолидация демократии.
Основные теории и концепции
Либеральная и консервативная теории политической модернизации, структурные и процедурные теории демократизации, теория перехода к демократии Д. Растоу, модели перехода к демократии Ф. Шмиттера, модели демократизации С. Хантингтона, теория перехода к демократии А. Пшеворского, теория «третьей волны» демократизации С. Хантингтона.
Информационный материал
Политическое развитие и политическая модернизация
В 60-е гг. ХХ в. в сфере внимания политологов оказались процессы политических изменений и, прежде всего, изменения политических систем и политических режимов. Прежде всего, ученых интересовало, какие изменения можно оценить как развитие политической системы. Для этого следовало выработать критерии современных политических систем и с позиций этих критериев оценивать происходящие перемены. Так возникли теории политического развития. В более поздний период внимание исследователей было обращено на содержание процессов перехода к современным политическим системам, под которыми, в первую очередь, понимались демократии. Процессы перехода к демократии получили название политической модернизации.
Политическое развитие - это процесс становления современной эффективной политической системы или же процесс ее совершенствования. Выделяют три критерия политического развития: структурную дифференциацию, возрастание способности политической системы и тенденцию к равноправию.
I. Структурная дифференциация - специализация политических структур на выполнении специфических функций. Рост структурной дифференциации означает повышение степени дифференциации функций и специализации структур. Для того, чтобы политическая система была эффективной необходима сильная структурная дифференциация. В политическую систему должны входить: современная администрация (правительство); партии и профсоюзные организации, отражающие реальные социальные интересы; средства коммуникации. Эти компоненты необходимы для того, чтобы политическая система могла гибко реагировать на новые требования и удовлетворять возникающие экономические и социальные потребности.
II. Возрастание способностей политической системы вести общественные дела, урегулировать конфликты, удовлетворять потребности общества (Л. Пай). Выделяют три основные способности политической системы:
Способность к инновации - это способность приспосабливаться к новым проблемам, гибко реагировать на новые импульсы и непредвиденные ситуации.
Способность к мобилизации - это способность мобилизовать ресурсы (людские и материальные) для решения общезначимой задачи. Эффективная система способна увеличивать свои ресурсы. «Мобилизация ресурсов» предполагает:
преобразование желаний и требований масс в программу и политику;
пропаганду новой политической программы;
согласование деятельности;
изыскание необходимых ресурсов (людских, финансовых и пр.);
поддержание общественного порядка.
Способность к выживанию, т.е. сохранение и воспроизводство политических норм, обеспечивающих политический порядок и стабильность. Способность к выживанию теснейшим образом связана с политической социализацией индивидов.
Тенденция к равноправию предполагает:
Участие народа в политической деятельности (через выборы, партии, группы интересов и т.п.).
Равенство всех перед законом.
3) Рекрутация политической элиты не по формальным признакам (происхождение, социальная принадлежность, пол, раса и т.п.), а на основе всеобщих и свободных выборов.
Понятие «модернизация» возникло в политологии в 60-е гг. для обозначения процессов развития, происходивших в развивающихся странах. Теории модернизации основывались на методологии анализа традиционного и современного общества, разработанной М. Вебером, Ф. Теннисом и Э. Дюркгеймом, критериях социального и политического развития, сформулированных Т. Парсонсом, Л. Паем и др. В политологии исследованию процессов модернизации были посвящены работы Г. Алмонда и Л. Пая, Д. Аптера и С. Липсета, Ш. Айзенштадта и С. Хантингтона, Д. Растоу и Ф. Шмиттера.
В теории модернизации можно выделить два направления: либеральное и консервативное. Либеральная теория модернизации рассматривала процесс модернизации как переход от традиционного к современному обществу, т.е. как своего рода процесс «вестернизации». Представители либерального направления исходили из универсальной картины общественного развития. По их мнению, все страны развиваются по единой схеме и образцу. Несмотря на многообразие культур, традиций, исторических и социальных особенностей, специфики темпов развития - во всех странах должна сформироваться примерно схожая модель социальной системы. Ее основными чертами должны стать: рыночная экономика, открытое общество, новые информационные технологии, развитые сети коммуникаций, социальная мобильность, рациональность, плюрализм, демократия, свобода. По существу данная теория провозглашала победу либеральных ценностей в мировом масштабе. Логика этого подхода кратко и афористично сформулирована американским политологом Ф. Фукуямой - это своеобразный «конец истории».
С точки зрения либерального подхода к анализу модернизации можно выделить «первичную» и «вторичную» модернизацию. Первая представляет собой опыт развития западных стран, вторая - это своего рода «модернизация вдогонку», копирование опыта развитых стран странами развивающимися. Политическая модернизация изображается сторонниками этого подхода как процесс становления демократических институтов, формирования гражданского общества, конкурентной политической среды и расширения политического участия масс.
Либеральная теория модернизации подверглась критике с двух сторон: с радикальной и консервативной. Радикалы указывали на явный идеологический характер теории, экспансию западных ценностей и моделей, непригодных, по их мнению, для других цивилизаций, зависимый характер развития. Представители консервативного направления делали акцент на внутренних противоречиях процесса модернизации, конфликте политического участия и институционализации, сохранении политической стабильности и порядка (как условиях успешного социально-экономического развития), соответствии характера и направленности процессов развития национальным и историческим особенностям развивающихся стран.
Один из наиболее заметных представителей консервативной теории модернизации С. Хантингтон отмечал, что основная проблема политической модернизации - это создание прочных и организованных институтов, способных эффективно решать наиболее важные для общества проблемы. Уровень их демократизма и открытости в этот период является второстепенным вопросом.
Анализ опыта процессов модернизации показал, что они сопряжены с рядом острых кризисов: кризисом идентичности, легитимности, участия, проникновения, распределения и конфликтов.
Кризис идентификации связан с выработкой новых форм национального и политического сознания, осознания народом себя как единого политического сообщества, своего места в мире, своих национальных интересов и внешних угроз и вызовов. Разногласия относительно территории, оценки исторического прошлого, этническая непримиримость способны подорвать единство общества и породить в нем дезинтегрирующие конфликты.
Кризис легитимности может возникнуть из-за отсутствия признания правомочности правительства принимать и осуществлять наиболее важные решения, притязания отдельных конкурирующих элитных группировок на власть, острых разногласий и конфликтов внутри элиты, а также между элитой и обществом, оспаривания итогов выборов и самих механизмов легитимации власти со стороны оппозиционно настроенных групп.
Кризис участия возникает тогда, когда усиливается массовый протест, не «умещающийся» в традиционные институциональные формы и потому вызывающий радикализацию масс и способствующий применению насилия и его использованию для решения политических проблем.
Кризис проникновения может быть порожден трудностями организации вертикали власти, несрабатыванием механизма исполнения решений на низшем уровне, конфликтом между региональными и политическими элитами.
Кризис распределения обусловлен несогласием большинства общества относительно принципов и характера распределения основных общественных благ: собственности, земли, природных ресурсов, социальной помощи и т.п.
Кризис разрешения конфликтов базируется на обострении конфликтов переходного общества. В условиях отсутствия эффективных институтов мирного урегулирования и разрешения конфликтов, конфликты способны выйти из под контроля и привести к насильственным столкновениям различных социальных групп.
Очевидно, что эти кризисы в действительности тесно взаимосвязаны друг с другом, кризис распределения способен спровоцировать кризис конфликтов и подорвать легитимность существующих политических институтов. Кризис идентичности может способствовать нарастанию кризиса разрешения конфликтов, а кризис управляемости может подорвать легитимность власти и т.д.
Неспособность власти справиться с этими кризисами, найти адекватные ответы на возникающие вызовы может привести к «тупиковой модернизации», когда модернизация приводит не к развитию общества, а ставит его на грань общенациональной катастрофы. Разновидностью модернизации может быть и «квазимодернизация», т.е. такой тип общественного развития, когда заимствуются внешние образцы и модели, а их содержание и функции не находят воплощения в общественной и политической практике. Примером этого могут быть конкурентные выборы, при неравных для кандидатов условиях, существование трех ветвей власти, при сохранении моноцентрического характера власти и т.д. Процессы модернизации также могут вызвать сильную реакцию противодействия им и породить «антимодернизацию». В последние годы некоторые социологии и политологи начали говорить о «контрмодернизации» отмечая, что не все модернизационные процессы развиваются по западному образцу. Результатом «контрмодернизации» может стать формирование гибридных режимов (например, демократуры или диктократии). Таким образом, процессы мордернизации могут быть альтернативны как по содержанию, так и по конечным результатам.