93.Административная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

Административно-правовыми средствами обеспечи­вается охрана трех основных объектов:

1. отношений в области охраны среды обитания жи­вотных;

2. отношений по поводу использования животного мира в целях охоты и рыболовства, отношений по поводу использования и охраны объек­тов животного мира, подлежащих особой охране, а именно находящиеся на территории заповедников, заказников либо занесенные в Красную книгу

Охрана среды обитания животного мира в соответствии со ст. 8.33 КОАП РСФСР обеспечивается опосредованно, на основе регулирования хозяйственной деятельности, оказы­вающей воздействие на среду обитания животных.

Сфера административно-правовой ответственности за нарушение среды обитания животных охватывает различ­ные виды человеческой деятельности, которые в диспо­зиции названной нормы подразделяются на два вида:

1. промышленное, сельскохозяйственное производ­ство, эксплуатация транспорта и другие виды дея­тельности, в ходе которых возможно нарушение правил охраны среды обитания животных;

2. специальная деятельность научного, образователь­ного и иного характера, связанная с созданием и ис­пользованием объектов животного мира., в частно­сти, в целях создания зоологических коллекций, вывоза объектов животного мира за границу, аккли­матизации и скрещивания животных.

Объективная сторона данного состава правонару­шений состоит в совершении действий (бездействий), выражающихся в негативном изменении среды обита­ния и путей миграции животных, например, выжига­нии растительности, возведении сооружений на путях миграции, непринятии мер по предотвращению попа­дания агрохимикатов в среду обитания животных, ином воздействии на среду обитания при условии, что данные требования или запреты установлены законо­дательством.

94.Уголовная ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

Уголовное законодательство устанавливает ответ­ственность в тех случаях, когда способы воздействия на животный мир:

1) являются незаконными;

2) как прави­ло, влекут тяжкие последствия либо совершаются опас­ными способами;

3) совершаются умышленно¹.

Уголовная ответственность за нарушение правил пользования животным миром предусмотрена ст. 256 («незаконная добыча водных животных и растений») и 258 («незаконная охота»).

В соответствии со ст. 258 УК РФ незаконная охота об­разует состав экологического преступления только в том случае, если это деяние совершено:

1. с причинением крупного ущерба;

2. с применением способов массового уничтожения животных;

3. в отношении животных и птиц, охота на которых запрещена;

4. на территории заповедника, заказника, в зоне эко­логического бедствия или чрезвычайной ситуации.

Размер ущерба определяется судом с учетом стоимос­ти, количества добытого, отнесения животных к специаль­ным категориям, например редким и исчезающим видам.

Крупный ущерб устанавливается при наличии таких признаков, как:

• добыча ценных видов рыб (редких и исчезающих, ценных в хозяйственном отношении);

• значительный объем добытого;

• уничтожение мест нереста, зимовальных ям и других мест постоянной концентрации водных животных.

В ст. 257 УК РФ предусмотрена уголовная ответствен­ность за нарушение правил охраны рыбных запасов при производстве технологических процессов, в частности, при осуществлении лесосплава, строительстве мостов, дамб, проведении взрывных работ, эксплуатации водоза­борных сооружений и осуществлении иных работ.

Перечень видов работ, указанных в данной статье, является открытым. Поэтому объективную сторону дея­ния может составлять любая деятельность, связанная с эксплуатацией сооружений на водных объектах, причи­няющая вред или создающая опасность причинения вре­да рыбным запасам.

Объективная сторона деяния включает в себя также характеристику общественно опасных последствий. Нарушение правил охраны рыбных запасов образует состав экологического преступления только в том случае, если такое деяние повлекло массовую гибель рыбы или других водных животных или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями принято понимать ухудшение условий обитания рыб и других водных животных.

Новым составом преступления, предусмотренным в УК РФ 1997 г., является уничтожение критических место­обитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК РФ). Разграничение данного преступле­ния с составом административного проступка, предус­мотренного ст. 8.35 КоАП РФ, проводится по предмету и последствиям посягательства.

Предметом административного проступка является среда обитания данной группы объектов животного мира. Административная ответственность наступает в случае совершения действий, которые могут привести к наруше­нию среды обитания данных животных. Данный состав правонарушений является формальным и наступает по факту нарушения правовой нормы.

Объективная сторона преступления, предусмотренно­го ст. 259 УК РФ, состоит в активных действиях, выразив­шихся в уничтожении критических местообитаний орга­низмов, занесенных в Красную книгу РФ, последствиях — гибели популяций этих организмов и причинной связи между действиями и последствиями.

Предметом данного преступления являются крити­ческие местообитания данных животных, под которыми понимают места постоянной концентрации объектов жи­вотного мира, в том числе защитные участки территории, необходимой для осуществления жизненных циклов ред­ких и исчезающих видов животных.