103.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Мерами юридической ответственности в данной об­ласти обеспечивается охрана здоровья человека, сохране­ние естественного состояния атмосферного воздуха, вос­производство кислородных запасов и иных полезных свойств воздуха.

В КоАП РФ закреплены формальные составы про­ступков за нарушением законодательства об охране ат­мосферного воздуха.

Выделяют три вида правонарушений в данной области:

1)выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специ­ального разрешения либо с нарушением условий специального разрешения;

2. нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных ве­ществ в атмосферный воздух, которые могут приве­сти к его загрязнению, либо использование неисп­равных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры (ст. 8.21 КоАП РФ);

3. выпуск в эксплуатацию механических транспорт­ных средств с превышением нормативов содержа­ния загрязняющих веществ в выбросах либо норма­тивов уровня шума и эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.

В Законе «Об охране атмосферного воздуха» закреп­лен ряд общих признаков, характеризующих загрязнение атмосферного воздуха:

1. изменение состояния атмосферного воздуха, то есть нарушение естественных свойств атмосферы, изме­нение состава атмосферного воздуха;

2. превышение установленных государством гигиени­ческих и экологических нормативов качества ат­мосферного воздуха;

3. причинение вреда здоровью людей в результате та­кого воздействия;

4. антропогенный характер воздействия на атмосфер­ный воздух.

Юридическая ответственность за загрязнение ат­мосферного воздуха наступает в случае, когда концен­трация загрязняющих веществ в нем превышает уста­новленные нормативы, в результате чего причинен или может быть причинен вред здоровью людей, сельскому хозяйству, рыбным запасам, животному и растительно­му миру.

Ущерб, вызванный нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха, включает в себя зат­раты на охрану атмосферного воздуха, на восстановле­ние здоровья граждан и охрану окружающей природ­ной среды.

Вред, причиненный окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха, подлежит компенсации в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления ущерба. В случае их отсутствия вред подлежит возмеще­нию в пол(ном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граж­дан и окружающей природной среды.

Состав экологического преступления, предметом по­сягательства в котором выступает атмосферный воздух, закреплен в ст. 251 УК РФ.

Уголовно наказуемым в соответствии с данной нор­мой признается деяние, выражающееся в форме наруше­ния правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушения эксплуатации установок # иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное измене­ние природных свойств воздуха.

Объективную сторону преступления образует деяние, состоящее в нарушении правил выброса вредных веществ иди эксплуатации оборудования, преступные послед­ствия в виде загрязнения атмосферы и причинная связь между ними.

Квалифицирующими признаками деяния являются вред здоровью человека либо смерть человека.

Причинение вреда здоровью человека может быть выражено в любом его расстройстве — от легкого до фун­кционального и стойкой утраты трудоспособности.

Разграничение данного состава преступления с ад­министративными проступками, предусмотренными ст. 8.21 КоАП, проводится по объективной стороне. Составы административных проступков являются фор­мальными и не содержат, следовательно, указания на последствия деяния. В основном составе уголовно на­казуемого деяния выделен такой признак, как наличие реального вреда в форме загрязнения атмосферного воздуха. Понятие «загрязнения атмосферного воздуха» раскрывается в соответствии с нормами Закона «Об ох­ране атмосферного воздуха».