3.2. Модернизация системы образования в рф

Сложившаяся система образования не в полной мере соответствует потребностям рынка труда. В связи с этим приоритетными направлениями деятельности Правительства РФ в сфере образования являются законодательное обеспечение модернизации российской системы образования, приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных образовательных услуг, создание системы независимой оценки контроля качества образования.

Необходимо модернизировать систему образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим и послевузовским профессиональным образованием, путем совершенствования образовательных программ и стандартов, большей ориентации на потребности рынка труда, четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных его уровнях. Предстоит провести реструктуризацию сети образовательных организаций, изменить систему бюджетного финансирования путем внедрения образовательных кредитов. Необходимо также повысить контроль за эффективностью использования внебюджетных средств.

Основные усилия Правительства РФ в среднесрочной перспективе будут направлены на реализацию приоритетного национального проекта в сфере образования.[29, c.376-380]

Предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

- информатизация образования;

- расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву;

- формирование 2 национальных университетов и 2 бизнес-школ;

- дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство, в том числе учителей начальных классов;

Кроме того, первоочередными мерами являются:

- оказание государственной поддержки высшим и общеобразовательным учреждениям в приобретении лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовке преподавателей общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

- внедрение в образовательных учреждениях современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети Интернет;

- переход на новую систему оплаты труда педагогов в школьных учреждениях, стимулирующую повышение качества образования, а также завершение перехода к нормативному финансированию учебного процесса;

- оказание способной и талантливой молодежи государственной поддержки, включая предоставление грантов для школьников, студентов и молодых специалистов.

Будут разработаны новые образовательные стандарты профессионального образования с учетом современных квалификационных требований к различным категориям работников, будет обеспечено участие работодателей в разработке указанных стандартов, учебных планов и программ, а также в итоговой государственной аттестации выпускников учебных заведений профессионального образования.

На всех уровнях образовательной системы повышение качества и инновационный характер образования будут обеспечиваться путем внедрения новых образовательных технологий, развития интерактивных форм обучения, широкого использования проектных методов и методов, позволяющих имитировать реальные ситуации, а также современных обучающих программ. [34, c.198-201]

Реализация указанных мер позволит обеспечить более эффективное включение образования в процессы повышения уровня благосостояния граждан, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

Заключение

Огромную роль в обеспечении общих условий жизнедеятельности экономики, общества и государства выполняет социальная сфера. Она охватывает учреждения социального обеспечения, общего, специального и высшего образования, здравоохранения, культуры и т.д. Их состояние в существенной мере обусловливает уровень и качество жизни населения страны. Таким образом, эффективное развитие социальной сферы необходимо в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества.

В условиях рыночной экономики решение проблем социальной сферы становится первоочередным. Проведенный анализ позволил выявить наличие сложных проблем, среди которых можно назвать такие, как существенное отставание развития материально-технической базы социальной сферы от потребностей экономики, непропорциональность разви­тия отраслей в этой сфере. Недостаточное развитие социальной сферы явилось следствием низкого уровня обеспеченности материальными, произво­дственными и трудовыми ресурсами, которые выделяются на ее развитие, а также результатом определенных просчетов в планировании. Необходимо совершенствовать структурные составляющие социальной сферы, расширять масштабы оказания услуг по количественным, и качественным характеристикам, таким как соблюдение установленных сроков обслуживания, доступность сети обслуживающих предприятий и др.

Все еще существуют препятствия, которые тормозят развитие социальной сферы. По-прежнему замедленными темпами осуществляется обновление производственных фондов, а также используемых материально-технических ресурсов. Положение усугубляют низкий уровень квалификационного состава работников, замедленные темпы роста вклада отраслей услуг в повышение благосостояния и образа жизни.

В основу коренных преобразований в работе предприятий, организаций и учреждений социальной сферы должны быть положены такие факторы, как улучше­ние материально-технического, финансового обеспечения; принципиальное изменение условий хозяйствования; в отличие от жесткого централизованного управления объектами обслуживания необходимо предоставление им свободы в выборе оптимальных экономических решений; использование разнообраз­ных организационных форм управления производством на основе многообра­зия видов собственности. Кроме того, необходимо усиление роли органов местного самоуправления с целью воздействия на мобилизацию внутренних резервов повышения эффективности производства и расширения самостоя­тельности в принятии решений большинства проблем.

В современных условиях экономического реформирования особое значе­ние приобретают финансовые ресурсы, которые во многом влияют на осущес­твление социальных программ страны и регионов. А это связано с целенаправ­ленной бюджетной политикой, поэтому необходима разработка механизмов регулирования финансовых ресурсов, нуждающихся в совершенствовании, с учетом преобразований, происходящих в финансово-бюджетных отношениях каждого субъекта РФ.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. 2009, С. 7 (от 30.12.2008 №7-ФКЗ)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: От 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.04.2007) Справочная правовая система «Консультант Плюс»

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: От 30.12.2001 N 197-ФЗ

4. Федеральный закон 178-ФЗ от 17.07.1999 г. "О государственной социальной помощи".

5. Федеральный закон №122 -ФЗ от 02.08.1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

6. Федеральный закон №181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7. Федеральный закон №81-ФЗ от 19.05.1995 г."О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

8. Федеральный закон №1344-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

9. Федеральный закон "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. (в ред. закона РФ от 2.04.1993 № 4741-1. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)

10. Федеральный закон от 1.07.1994 № 9-ФЗ, определяющий правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации.

11. Федеральный закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. (в ред. Федеральных законов от 24.12.2002 № 176-ФЗ) (далее - Закон об образовании).

12. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. (в ред. Федеральных законов от 24.12.2002 № 176-ФЗ) (далее - Закон о высшем образовании).

13. Федеральный закон "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждении и моратории на их приватизацию" от 16 мая 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 12.04.1999 № 71-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 № 13-П).

14. Федеральным законом "Об утверждении Федеральной программы развития образования" от 10 апреля 2000 г.

15. Авакьян С.А. Состояние проблемы и перспективы местного самоуправления- М. Логос, 2006.-443с.

16. Баранчиков В.А. Муниципальное право. - М.: Норма, 2005. -573с.

17. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства. Вопросы экономики. 2006.-№ 10. 77с.

18. Вершигора Е.Е. Менеджмент. - М.: ИНФРА-М, 2006. – 563с.

19. Виноградов В.В. Экономика России. – М.: Юристъ, 2006. - 398с.

20. Гасанов М. Социальная сфера как приоритет развития. Экономист. 2006.-№ 6. 82с.

21. Кадомцева С. Социальная политика и население. Экономист. 2006.-№ 7. 58с.

22. Корчагин В.П. Стоимость медицинских услуг: реальный объем и информационная составляющая // Экономика здравоохранения. – 2007. - №16/18 - С. 5-8.

23. Кошкина М.В. Государственное финансирование культуры и искусства. Финансы.-2004.-№ 3. 72с.

24. Минаев В. А., Вишняков Н. И., Юрьев В. К. Лучкевич В. С. Социальная медицина и организация здравоохранения. Т2, С-ПБ.,1997. 443с.

25. Сергеев И. и др. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования. Экономист. 2007. № 1.235с

26. Социальная политика: Учебник. / Под ред. Волгина Н.А. - М.: Экзамен, 2006. - 548 с.

27. Управление социальной сферой / Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. -289с.

28. Экономика и управление здравоохранением: Учебник/ Л. Ю. Трушкина и др. – Изд. 4 –е. Ростов – на – Дону:Феникс, 2005. – 384с.

40