Институт президенства

Президент (от лат. = сидящий впереди), название главы государства с республиканской формой правления. Это должностное лицо, избираемое либо избирательным корпусом, либо парламентом, либо каким-то органом с участием парламента или его палат. Избираемость – это основной признак этого поста. Президентом может стать любой гражданин страны, достигший определённого возраста, как правило, этот возраст варьируется от 35 до 40 лет, в Италии может быть президентом только лицо, достигшее 50 лет. В конституциях указываются и другие обязательные требования, например, определённый срок проживания на территории страны, наличие высшего образования, так называемый «возрастной потолок» - в каждом государстве различный (не выше 70 лет).

В парламентских республиках президенты избираются парламентами (совместным заседанием палат избираются президенты Греции, Венгрии, Турции и Чехии) или же могут избираться президенты в парламентских республиках коллегиями – в некоторых по политическому признаку, то есть, таким образом, в соответствии с теми пропорциями, которые в парламенты занимают политические партии; коллегиальными органами, которые могут быть сформированы по распределению в парламенте политических партий, а так же может быть коллегия сформирована исключительно из представителей населения. Конституция Италии – ст. 83 – предусматривает, что президент может быть избран при совместном заседании обеих палат парламента или путем избрания президента народом. В некоторых конституциях выдвигается требование, что президент не должен быть членом определённых политических партий. Есть страны, где есть институт президентского правотворчества – сам пишет речь для вступления на престол. Президенты пользуются неприкосновенностью и различными привилегиями (резиденция, охрана, специальное вознаграждение). Как глава государства президент не несет правовой ответственности за свою деятельность, однако в отличие от монарха президент может быть освобожден от своей должности (может быть отозван и отрешен).

В случаях гос измены или иного тяжкого преступления, а также в случае хронической или неизлечимой болезни. Порядок отрешения от должности в различных государствах неодинаков. Типичные полномочия президента:

1) в сфере организации работы законодательного органа и законотворческого процесса:

- созыв парламента на очередные, внеочередные сессии;

- роспуск однопалатного парламента или, если двухпалатный парламент – распустить нижнюю палату;

- подписание и публикация законов, использование право вето;

- обращение в орган конституционной юстиции с целью проведения экспертизы соответствующих правовых актов;

2) в сфере деятельности исполнительных органов власти:

- принимает участие в формировании Правительства;

- назначает премьер-министра и принимает его отставку;

- по предложению премьер-министра назначает министров, назначает заседание совета министров, председательствует в совете министров;

3) в сфере судебной власти:

- назначает или предлагает парламенту кандидатуру судей;

- кандидатуру генерального прокурора;

- исключительное право президента в области судебного права: право помилования (во всех государствах без исключения);

Президент может обладать различными полномочиями в зависимости от разновидности республиканской формы правления.

12