19. Правовой режим военной оккупации. Проблема применимого права на оккупированной территории. Обязанности оккупирующей державы.

Военная оккупация – это вид временного пребывания значительных воинских формирований на территории иностранного государства в условиях состояния войны между этим государством и государством принадлежности таких формирований, при котором прекращается эффективное осуществление власти правительством того государства, которому принадлежит занятая территория, а административная власть осуществляется в пределах, определенных международным правом, высшими командными инстанциями воинских формирований. Военная оккупация не распространяет суверенитет оккупирующего государства на занятую его войсками территорию.

Воспрещается принуждать население занятой области давать сведения об армии другого воюющего государства или о его средствах обороны. Честь и семейные права, жизнь отдельных лиц и частная собственность, а также религиозные убеждения и отправление обрядов веры должны уважаться. Повинности не должны включать обязанности для населения принимать участие в военных действиях против своего отечества.

Армия оккупирующего государства, занимающая ту или иную область, может завладеть движимой собственностью вражеского государства, способной служить для военных действий, включая деньги, фонды и долговые требования. Оккупирующее государство обязано сохранять основную ценность принадлежащих неприятельскому государству общественных зданий, недвижимости, лесов и сельскохозяйственных угодий.

Воспрещаются и подлежат преследованию: преднамеренный захват, истребление или повреждение собственности общин, церковных, благотворительных, образовательных, художественных и научных учреждений, как частных, так и государственных, равно как и исторических памятников, художественных и научных произведений. В Женевской конвенции о защите гражданских лиц во время войны 1949 г. установлен запрет на угон и депортирование гражданских лиц из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию третьего государства, равно как и перемещения части собственного гражданского населения на оккупированную территорию. Допускается полная или частичная эвакуация определенного района в силу особо веских соображений военного характера или для безопасности населения.

Допускается привлечение жителей оккупированной территории к принудительному труду только для нужд оккупационной армии или местного населения.

Уголовное законодательство должно оставаться таким, каким было до оккупации, кроме положений, которые представляют собой угрозу безопасности оккупирующей державы.

Оккупирующая армия не может использовать население на военных объектах и оборонительных работах. Судебным органам оккупированной территории должно быть разрешено продолжение исполнения своих функций.

20. Геноцид. Понятие и содержание преступления «геноцид». Международно-правовые основания и формы борьбы с геноцидом.

в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.: преступление против «национальной, этнической, расовой группы, религиозной» Под формами реализации международной ответственности, представляющими собой выражение вида и объема международной ответственности, понимаются все признаваемые в нормах международного права (договорных и обычных) как правомерные виды неблагоприятных последствий, наступающих для делинквента или иного причинителя вреда или ущерба, которые тот обязан претерпеть в порядке компенсации причиненного им вреда или ущерба. Потерпевшие от причинения вреда субъекты международного права имеют основания требовать от причинителей вреда или ущерба соответствующего возмещения ущерба или/и предоставления иного удовлетворения. Если нормы международного права об ответственности за тяжкие нарушения международных обязательств предусматривают правомерную репрессию (наказание) для государств-делинквентов, то такие государства обязаны претерпеть соответствующую международно-правовую репрессию и понести наказание в пределах санкций норм о международной ответственности, например претерпеть послевоенную оккупацию своей территории. Если нормы международного уголовного права за те же деяния предусматривают международно-правовую уголовную репрессию для определенной категории физических лиц, то такие лица обязаны претерпеть соответствующую уголовную репрессию и понести наказание в пределах санкций норм международного уголовного права или национального уголовного права, например претерпеть лишение свободы в течение назначенного срока.

21. Ответственность государств и физических лиц за нарушение принципов и норм международного военно-гуманитарного права. Правовые основания, виды и формы ответственности.

  Международные правонарушения делятся на 2 вида:

1. Международные преступления – носят наиболее опасный характер, основные субъекты – государства. Например, геноцид, апартеид, рабство, экоцид и т.д.

2. Преступления международного характера – менее опасны – терроризм, торговля наркотиками, захват заложников, торговля людьми.

На уровне ООН существует политическая ответственность за нарушение норм гуманитарного права: выступает в виде санкций либо сатисфакций.

Санкции – принудительные действия в отношении государств-нарушителей. Эти действия принимаются Совбезом ООН: на основании ст. 39, 41, 42 Устава ООН. Санкциями могут быть действия военного характера: демонстрация войск, блокада; либо могут носить невоенный характер – полный или частичный разрыв экономических отношений – экономическое эмбарго – ст. 41 Устава ООН; либо исключение из состава ООН (ст. 6 Устава ООН). Приостановление прав и привилегий как государству-члену ООН – ст. 5 Устава ООН.

Сатисфакции – выражение сожаления, удовлетворения, сочувствия, взятие на себя обязательств привлечь виновных к ответственности.

Помимо политической ответственности может быть и материальная – репарации или реституции.

Репарации – возмещение материального ущерба в денежном выражении (в виде товаров и услуг, например). Как правило, репарации действуют на основе договора, как правило сумма возмещения значительно меньше ущерба, причинённого вооруженным конфликтом.

Реституции – возвращение в натуре неправомерно изъятых у государства, его организаций и граждан материальных ценностей либо их замена на подобные ценности.

Традиционно в отношении военных преступлений действовали военные трибуналы: например, трибунал Нюрнбергский, Токийский, трибунал по бывшей Югославии, трибунал по Руанде: трибуналы «ad hoc» - трибуналы по случаю.

Теперь создан на основании Римского статута Международный уголовный суд. Большинство государств мира подписали соглашение о создании этого суда. Теперь государства будут отдавать на его рассмотрение дела об уголовных военных преступлениях. РФ пока что не ратифицировала этот документ. Ст. 5 п. 1 Статута – юрисдикция Суда:

- преступления геноцида

- преступления против человечности,

- военные преступления

- преступления агрессии (возникает вопрос, что такое агрессия и гуманитарная интервенция, и правомерность гуманитарной интервенции).

Геноцид (Конвенция 1948 г ст. 2, Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (Проект), Устав Трибунала по Югославии (ст. 4), Устав Трибунала по Руанде (ст. 2)). Обязательное условие субъективной стороны преступления – намерение подобного уничтожения конкретной группы.

Военные преступления (Женевские Конвенции 1949 г.) – связаны с нарушением законов и обычаев войны.

Преступления против человечности – ст. 7 Римского статута – деяния которые совершаются в рамках широкомасштабного и систематического нападения на любых гражданских лиц.

Агрессия – ст. 5 ч. 2 Статута Международного уголовного суда – особая ответственность лежит на военных командирах, которые должны делать всё возможное для предупреждения совершения противоправных действий их подчинёнными. (принцип личной ответственности – ст. 42 УК).

Принцип неприменения сроков давности к преступлениям против мира и безопасности человечества (ст. 11 Статута Римского) – ratione temporis. – суд не обладает юрисдикцией над преступлениями, совершёнными до вступления в силу Римского статута (в 2002 г.). Ст. 22 Статута.

Конвенция 1968 г. О неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности. РФ является участницей этой Конвенции, поэтому и в УК есть принцип неприменения сроков давности к преступлениям против мира и безопасности человечества.

Римский статут не содержит смертной казни – ст. 77 – наказание в основном касается лишения свободы на срок до 30 лет, либо бессрочное наказание.

Ст. 27 Римского статута – его положения применяются в равной степени ко всем лицам без какого-либо различия на основе их должностного положения.

Принуждение – понятие используется как в обычном гуманитарном праве, так и в договорных отношениях.

Юридические виды принуждения – контрмеры и санкции.

Контрмеры:

- реторсии – применяются государством в случае дискриминации его граждан на территории другого государства, а также в случае недружественных экономических и культурных ограничений в отношении граждан государства (основная задача реторсии – добиться прекращения дискриминационных мер, выполнения государством своих обязательств, после чего реторсия отменяется). Реторсия может быть применена в качестве превентивной меры – если существует реальная угроза правонарушения.

- репрессалии – односторонние меры принуждения – применяются только в отношении военных объектов и комбатантов. Интенсивность репрессалий не может быть выше интенсивности, которая необходима для достижения непосредственно цели. Запрещены репрессалии против лиц и объектов, которым предоставляется защита, против объектов, которые необходимы для выживания гражданского населения, против установок и сооружений, котоыре содержат опасные силы.

Контрмеры – меры, принимаемые государством в отношении конкретного правонарушителя. Реторсии могут применяться как в военное, так и в мирное время.