- •Самостоятельная работа студентов. Семинарские занятия Модуль 1. Понятие и субъекты административного права
- •Тема 1.1. Административное право как отрасль системы российского права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.2. Индивидуальные субъекты административного права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.3. Коллективные субъекты административного права
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 2. Публичная администрация и публичная служба
- •Тема 2.1. Публичная администрация
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.2. Правовые акты публичной администрации
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.3. Публичная служба
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 3. Административная ответственность и контроль за деятельностью публичной администрации
- •Тема 3.1. Административная ответственность
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.3. Контроль за деятельностью публичной администрации
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Модуль 4. Правовые основы публичного управления в отдельных сферах деятельности
- •Тема 4.1. Правовые основы публичного управления в экономической сфере
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 4.2. Правовые основы публичного управления в социально-культурной сфере
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 4.3. Правовые основы публичного управления в административно-политической сфере
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского (практического) занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тематика контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к (зачету) экзамену
- •Учебно-методические указания
- •Направление подготовки: 030900 Юриспруденция
V. Контрольные вопросы для самопроверки
Какие признаки характеризуют административный орган?
Как соотносятся правовой статус административного органа и правовой статус его должностного лица?
Что такое компетенция субъекта административной власти и каковы последствия ее нарушения?
Какие элементы включает в себя единая система исполнительной власти в РФ?
Каковы полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти?
Кто входит в состав Правительства РФ, как назначаются (освобождаются) его члены?
Каковы основные внутриорганизационные формы работы Правительства РФ?
Каковы основные функции федеральных органов исполнительной власти?
В чем состоит специфика отдельных видов федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции?
Какие элементы включает в себя административный регламент федерального органа исполнительной власти?
Как наделяется полномочиями и отрешается от должности руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ?
Чем местная администрация отличается от иных органов муниципального образования?
Тема 2.2. Правовые акты публичной администрации
I. Задания для самостоятельной работы
1. Изучение и конспектирование учебной и научной литературы.
2. Повторение лекционного материала.
3*. Подготовка сообщений по вопросам, выносимым на семинарское занятие8.
4. Поиск и изучение материалов, необходимых для выполнения контрольных работ.
5. Подготовка к контрольному опросу.
6. Выполнение тестовых заданий9.
II. План семинарского (практического) занятия
Форма обучения: очная
Понятие, признаки и виды правовых актов публичной администрации.
Правовые акты Президента РФ.
Правовые акты Правительства РФ.
Правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.
Правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
правовые акты исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
к семинарскому (практическому) занятию
В ходе самостоятельной работы и подготовки к семинару студентам следует изначально определиться со значением терминов «правовой акт публичной администрации» и «источник административного права», имея в виду, во-первых, субъектов, уполномоченных на их принятие, и, во-вторых, характер этих официальных документов. Далее необходимо на основе российского законодательства изучить правила подготовки, принятия, опубликования и введения в действие правовых актов основных представителей административной власти на федеральном, региональном и местном уровнях. Отдельного рассмотрения требуют вопросы соотношения административно-правовых актов по юридической силе, а также причины и последствия их отмены и признания недействующими (недействительными).
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 2009. – 21 января.
О Правительстве Российской Федерации : Федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства РФ. 1997. – № 51. – Ст. 5712; 1998. – № 1. – Ст. 1; 2004. – № 25. – Ст. 2478; – № 45. – Ст. 4376; 2005. – № 23. – Ст. 2197; 2007. – № 6. – Ст. 680; – № 10. – Ст. 1147; 2008. – № 52. – Ст. 6206; 2009. – № 1. – Ст. 3; 2010. – № 5. – Ст. 458; – № 30. – Ст. 3984.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2000. – № 31. – Ст. 3205; 2001. – № 7. – Ст. 608; 2002. – № 19. – Ст. 1792; – № 30. – Ст. 3024; – № 50. – Ст. 4930; 2000. – № 27. – Ст. 2700; 2004. – № 50. – Ст. 4950; 2005. – № 1. – Ст. 25; – № 30. – Ст. 3104; 2006. – № 1. – Ст. 10, 11, 13, 14; – № 29. – Ст. 3124; – № 30. – Ст. 3287; – № 31. – Ст. 3427, 3452; 2007. – № 1. – Ст. 21; – № 10. – Ст. 1151; – № 13. – Ст. 1464; – № 21. – Ст. 2455; – № 26. – Ст. 3074; – № 30. – Ст. 3747, 3805, 3808; – № 43. – Ст. 5084; 2009. – № 7. – Ст. 772; – № 14. – Ст. 1576; – № 29. – Ст. 3612; 2010. – № 14. – Ст. 1549; – № 19. – Ст. 2291; – № 47. – Ст. 6030; – № 52. – Ст. 6984, 6991.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822; – № 50. – Ст. 4855; 2004. – № 33. – Ст. 3368; 2005. – № 1. – Ст. 12, 25; – № 17. – Ст. 1480; – № 27. – Ст. 2708; 2006. – № 1. – Ст. 9, 10, 17; – № 6. – Ст. 636; – № 8. – Ст. 852; – № 30. – Ст. 3296; – № 31. – Ст. 3427, 3452; – № 43. – Ст. 4412; № 44. – Ст. 4537; – № 49. – Ст. 5088; 2007. – № 1. – Ст. 21; – № 10. – Ст. 1151; – № 21. – Ст. 2455; – № 25. Ст. 2977; – № 26. – Ст. 3074; – № 30. – Ст. 3801; – № 43. – Ст. 5084; 2008. – № 48. – Ст. 5517; – № 52. – Ст. 6236; 2009. – № 19. – Ст. 2280.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663; 1997. – № 20. – Ст. 2242; 1998. – № 33. – Ст. 3967; 2005. – № 28. – Ст. 2865.
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895; – № 50. – Ст. 5689; 1998. – № 47. – Ст. 5771; 1999. – № 8. – Ст. 1026; 2002. – № 40. – Ст. 3929; 2006. – № 29. – Ст. 3251; 2009. – № 2. – Ст. 240.
Основная литература
Алехин, А. П. Административное право России. Первая часть : учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. – М. : Зерцало-М, 2010. – 520 с.
Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник / Д. Н. Бахрах. – М. : Эксмо, 2010. – 608 с.
Попов, Л. Л. Административное право : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М. : Проспект, 2011. – 752 с.
Дополнительная литература
Антонова, Н. А. Органы местного самоуправления: Нормативные правовые акты : научно-практическое пособие / Н. А. Антонова. – М. : Дело, 2006. – 256 с.
Гончаренко, Г. С. Правовые акты органов государственного управления: курс лекций / Г. С. Гончаренко. – Ростов н/Д. : Книга, 2007. – 592 с.
Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права : В 3 т. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю. Н. Старилов. – М. : Норма, 2002. – 600 с.
Тихомиров, Ю. А. Правовые акты : учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. _ М. : Издание г-на Тихомирова М. Ю., 1999. – 381 с.