Лекция «Информационно-правовые отношения в области государственной и коммерческой тайны»
1. Правовые основы защиты государственной тайны.
2. Установление режима коммерческой тайны.
1. Правовые основы защиты государственной тайны
Правовой основой института государственной тайны является ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, закрепляющая право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В указанной норме отмечается, что Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Информационные отношения в области государственной тайны регулируются Законом РФ "О государственной тайне", Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации", а также указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Так, в ст. 2 Закона "О государственной тайне" определены основные понятия в данной сфере.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
Система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях. Палаты Федерального Собрания (осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны) Президент Российской Федерации (утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны утверждает состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны, заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну) Правительство Российской Федерации (организует исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (обеспечивают защиту переданных им сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях), органы судебной власти (рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне, обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны).
Законом РФ "О государственной тайне" устанавливается правовой режим государственной тайны. Суть этого режима состоит в ограничении доступа к такой информации, распространение которой может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Правовой режим государственной тайны включает перечень сведений, составляющий государственную тайну, порядок отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание, порядок рассекречивания сведений и их носителей, распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну, а также порядок обеспечения защиты государственной тайны.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, приведен в ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне"
Государственную тайну составляют следующие сведения: