Тема 5 Правовой режим информации ограниченного доступа

Вопросы:

1.Понятие и виды информации ограниченного доступа

2.Правовой режим государственных секретов. Понятие и виды государственных секретов

3.Основания отнесения сведений к государственным секретам и основания их рассекречивания

4. Обращение к государственным секретам

5.Организация защиты государственных секретов. Особый порядок доступа к государственным секретам физических и юридических лиц

6. Персональные данные

7.Коммерческая тайна

.

Вопрос 1.

Органы государственной власти, юридические и физические лица имеют равные права на доступ к информационным ресурсам. Исключение составляют случаи, когда запрашиваемые сведения касаются документированной информации ограниченного доступа. Отнесение информации к документированной информации ограниченного доступа, порядок её накопления, обработки, охраны и доступа к ней определяются уполномоченными государственными органами при сохранении условий, установленных законодательством Республики Беларусь.

Законодательство ссылается на множество видов инфор­мации с ограниченным доступом (например «конфиденциальная информация», «нераскрытая информация», «служебная тайна», «тайна личной жиз­ни» и т.д.), но в то же время норма­тивные акты не дают четкой классификации указанных видов.

Для построения системы информации с ограниченным доступом можно в качестве классифицирующего признака использовать интерес, который преследуется путём охраны информации. Это может быть:

1. публичный интерес — охрана информационных ре­сурсов, имеющих государственное значение (госу­дарственные секреты);

2. коммерческий интерес — интерес хозяйствующих субъектов по ограничению доступа к информации для получения прибыли (коммерческая тайна);

3. защита личных прав — неприкосновенность личной жизни и связанные с этим профессиональные тайны, а так­ же неимущественные права, не связанные с имуществом (персональные данные).

Режим ограниченного доступа также можно разделить на несколько видов:

1) Режимы конфиденциальной информации:

а) коммерческая тайна;

б) банковская тайна;

в) персональные данные (личная тайна) и др.

2) Режим информации, отнесенной к государственным секретам:

а) государственная тайна;

б) служебная тайна.

Информация ограниченного доступа подлежит особой правовой защите, при этом должен соблюдаться ряд определённых условий:

а) охране подлежит только документированная информация;

б) информация должна соответствовать требованиям и ограничениям, установленным действующим законодательством;

в) охране подлежит та информация, относительно которой собственник принял необходимые меры для предотвращения свободного распространения такой информации;

г) незаконный доступ к такой информации может причинить вред правам и законным интересам государства, физическим и юридическим лицам.

Вопрос 2.

Государственные секреты – сведения, защищаемые государством в целях предотвращения их несанкционированного распространения и создания угрозы национальной безопасности Республики Беларусь, а также конституционным правам и свободам граждан.

Государственные секреты подразделяются на 2 категории:

1) государственная тайна — государственные секреты, раз­глашение или утрата которых может повлечь тяжкие по­следствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам.

2) служебная тайна - государственные секреты, разглаше­ние или утрата которых может причинить существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь, а так­же конституционным правам и свободам граждан.

Сведения, составляющие служебную тайну, имеют характер отдель­ных данных, входящих в состав сведений, составляющих государственную тайну и не раскрывающих ее в целом.

Правовой режим государственных секретов определяет:

а) информацию, относящуюся к государственным секретам;

б) информацию, которая ни при каких обстоятельствах не может быть отнесена к государственным секретам;

в) основания и порядок засекречивания информации;

г) особый порядок доступа физических и юридических лиц к такой информации;

д) организацию защиты государственных секретов;

е) ответственность за нарушение правового режима государственных секретов.

Государственными органами, реализующими свои полномочия в сфере государственных секретов, а также обеспечивающими их защиту, выступают:

-Президент Республики Беларусь;

-Правительство;

-Парламент;

-суды общей компетенции.

Органы по защите государственных секретов:

1. межведомственная комиссия по защите государственных секретов;

2. уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов;

3. органы государственной безопасности;

4. государственный центр безопасности информации при Президенте Республики Беларусь;

5. республиканские органы государственного управления;

6. иные органы и организации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, утверждён указом Президента республики Беларусь от 12.04.04 г.

К ним относятся сведения:

- в области внешних сношений;

- в области науки и техники;

- в области экономики и финансов;

- сведения в военной области;

- сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;

- сведения в области Национальной безопасности Республики Беларусь.

Государственная и служебная тайна должны отвечать следующим требованиям:

- иметь действительную или потенциальную ценность;

- соответствовать требованиям закона;

- должен отсутствовать доступ к таким сведениям на законных основаниях;

- обладатель таких сведений должен принять меры для защиты соответствующей информации.

Закон устанавливает 3 степени секретности сведений, относящихся к государственным секретам:

1. “Особой важности” – для носителей государственной тайны

2. “Совершенно секретно” – для носителей государственной тайны

3. “Секретно”- для носителей служебной тайны.

Перечень грифов для государственных секретов исчерпывающий.