Тема № 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран.

1.Понятие и принципы избирательного права.

2.Избирательная система: понятие и виды.

3. Выборы: понятие и виды, избирательный процесс.

4. Понятие, виды и порядок проведения референдума.

1.Понятие и принципы избирательного права.

Термин избирательное право используется в двух значениях: в объективном и субъективном.

В объективном смысле избирательное право - важный институт конституционного права, представляющий собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с выборами в представительные и иные органы государственной власти.

В субъективном избирательное право это комплекс юридических возможностей гражданина и некоторых других субъектов в связи с их участием в выборах. Избирательное право в этом случае делится на активное и пассивное, т.е. право избирать и быть избранным.

В большинстве конституций зарубежных стран провозглашено всеобщее избирательное право. В частности, в статье 20 Конституции федеративной республики Германии говорится: «государственная власть осуществляется народом путем выборов и голосования».

Принципы избирательного права (обобщенный вариант)

• Всеобщее избирательное право

• Демократический характер выдвижения кандидата в депутаты

• Равное избирательное право

• Прямое избирательное право

• Проведение выборов по избирательным округам (как правило)

• Тайное голосование

• Решающее участие избирателей в организации и проведении выборов I

• Не имеют права избирать и быть избранными граждане признание судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда I

Для организации выборов и референдумов существуют цензовые требования, подразделяющиеся на два вида:

а) общие требования - они регламентируют так называемое активное избирательное право, то есть право гражданина принимать участие в выборах, право голосовать;

б) дополнительные требования - предписания пассивного избирательного права к кандидатам на те или иные выборные должности.

Рассмотрим теперь кратко, что же представляет собою тот или иной избирательный ценз.

Ценз гражданства - избирательным правом обладают только граждане данной страны.

Возрастной ценз, согласно которому право участвовать в выборах предоставляется с определенного возраста. Оно устанавливается законом. В соответствии с законодательством развитых стран возрастной ценз установлен на уровне, как правило, 18 лет.

В свое время государствами был установлен и так называемый ценз оседлости - требование, согласно которому избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые проживают в той или иной местности какое-то определенное время.

Выше речь шла о так называемом активном избирательном праве. Ниже речь пойдет о пассивном избирательном праве, касающемся лиц, баллотирующихся на выборах, и о существующих в этой сфере ограничениях. Так, гражданин, который зарегистрирован в качестве кандидата на выборную должность, должен:

иметь возраст 23-25 лет (в нижнюю палату),30-40 (в верхнюю палату); к нему применяется жесткий ценз оседлости; ему запрещается занимать определенные должности.