При подготовке нормативно-правового акта должны быть соблюдены следующие реквизиты:

• наименование органа, издавшего акт;

• наименование вида акта и его название;

• дата подписи акта и его номер;

• наименование должности, фамилия, имя, отчество дол­жностного лица, подписавшего акт.

Государственная регистрация и опубликование норматив­но-правового акта затрагивающая права, свободы и обязаннос­ти человека и гражданина, устанавливающего его правовой статус, имеющие межведомственный характер, обязательна.

Государственная регистрация осуществляется Минюстом России и включает: принятие решения о необходимости госу­дарственной регистрации; присвоение регистрационного номе­ра; занесение в Государственный реестр нормативных право­вых актов федеральных органов исполнительной власти.

Через 5 дней со дня подписи (утверждения) 4 экземпляра (подлинник и три копии) направляются в Минюст России.

К ним прилагается справка с обоснованием: основания издания; сведения об иных актах по этому вопросу; сведения о согласованности с заинтересованными ФОИВ, наличие их виз.

Государственная регистрация в Минюсте РФ в течение 15 дней, срок может быть продлен до 10 дней.

В течение суток после государственной регистрации под­линник нормативно-правового акта с присвоенным номером регистрации направляется Минюстом РФ в федеральный орган исполнительной власти его приславшим.

Копия нормативно-правового акта, прошедшего регистра­цию, подлежит передаче в издательство «Юридическая лите­ратура», в Российскую газету и газету «Российские вести» для опубликования, кроме актов, содержащих государственную и конфиденциальную тайну.

27. Управление внутренними делами. Правовое положение милиции. В целях повышения роли Министерства внутренних дел РФ в защите прав и свобод человека и гражданина, охране право­порядка и обеспечении общественной безопасности, а также совершенствования правовых основ его деятельности внести изменения и дополнение в его Положение, принятое ранее 18.07.1996 г. № 1039 указом Президента РФ¹. Существенным структурным и функциональным изменением послужили ука­зы Президента РФ от 11.03.2003 г., в результате которых фун­кции упраздненной ФСНП России были переданы в МВД РФ (РГ. 2003. 12 марта).

Министерство внутренних дел РФ (МВД России), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим в пределах своих полномочий государственное управле­ние в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопаснос­ти и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел РФ (далее именуются — органы внутренних дел) и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ (далее именуются - внутренние войска).

Министерство подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией РФ и законода­тельными актами РФ, а также Правительству РФ.

Министерство возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят: министерства внутренних дел респуб­лик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автоном­ной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образо­ваний, управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режим­ных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятель­ности, окружные управления материально-технического и во­енного снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложен­ных на органы внутренних дел и внутренние войска.

В систему Министерства также входят внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинс­ких частей, военных образовательных учреждений, учрежде­ний обеспечения деятельности внутренних войск, органов уп­равления внутренними войсками.

Органы внутренних дел и внутренние войска составляют единую систему Министерства МВД РФ.

Правовые основы организации и деятельности МВД РФ. Министерство в своей деятельности руководствуется Консти­туцией РФ, федеральными конституционными законами, фе­деральными законами, указами и распоряжениями Президен­та РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и Положением о нем.

Деятельность Министерства осуществляется на основе прин­ципов уважения и соблюдения прав и свобод человека и граж­данина, законности, гуманизма, сочетания гласных и неглас­ных методов и средств деятельности, взаимодействия с орга­нами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, об­щественными объединениями, а также соответствующими орга­нами иностранных государств.