- •21.. Бюджетная система рф.
- •22.Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы в Российской Федерации.
- •23.Функции бюджета и методы его формирования.
- •24.Доходы и расходы бюджета.
- •25.Бюджетный дефицит и его сущность. Причины и источники финансирования.
- •26.. Бюджетная классификация и ее виды.
- •27. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. Консолидированный бюджет и его назначение.
- •28.Бюджетный процесс и его составляющие.
- •29. Исполнение бюджета. Казначейское исполнение бюджета.
- •30. Государственный кредит. Классификация займов рф, займы территорий.
- •31. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Источники доходов и направления расходов.
- •32. . Пенсионный фонд Российской Федерации.
- •33. Фонд обязательного медицинского страхования.
- •34. Государственный кредит и управление гос.Долгом.
- •35. Состав и структура муниципальных финансов
- •36. Управление финансами в отраслях соц. Сферы
- •37. История налогообложения
- •38.Сущность и функции налогов
- •40. Характеристика прямых налогов рф
34. Государственный кредит и управление гос.Долгом.
Для обеспечения бесперебойного финансирования многообразных потребностей государство формирует дополнительные финансовые ресурсы путем мобилизации временно свободных денежных средств населения и хозяйственных структур, главным способом получения которых является государственный кредит.
Государственный кредит — совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта. Причем преобладающей является деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, т. е. когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.
Как финансовая категория государственный кредит выполняет 3 функции финансов: распределительную, регулирующую, контрольную.
Государственный кредит подразделяется на внутренний и внешний (международный).
Внутренний государственный кредит может выступать в следующих формах: государственные займы, обращение части вкладов населения в государственные займы, казначейские ссуды, гарантированные займы, заимствование средств общегосударственного ссудного фонда.
Внешний (международный) государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика, кредитора или гаранта. Сумма полученных внешних займов с начисленными процентами включается в государственный долг страны.
Государственные займы классифицируются по ряду
признаков.
1. По субъектам заемных отношений — займы, размещаемые центральными и территориальными органами
власти.
2. По месту размещения — внутренние и внешние.
3. По обращению на рынке — рыночные и нерыночные. Рыночные займы свободно продаются и покупаются.
4. В зависимости от срока привлечения средств — краткосрочные (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5 лет и более).
5. По обеспеченности долговых обязательств — закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом, например определенным имуществом.
6. По характеру выплачиваемого дохода государственные займы делятся на выигрышные, процентные, с нулевым купоном.
7. По методу определения дохода долговые обязательства государства бывают с твердыми или плавающими ставками.
8. В зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа, установленные при его выпуске, заемные инструменты подразделяются на обязательства: с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.
9. По методам размещения займы подразделяются на добровольные, размещаемые по подписке, и принудительные.
10. Государственные займы могут быть облигационными и безоблигационными. Облигационные займы сопровождаются эмиссией ценных бумаг государства. Безоблигационные оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых свидетельств.
Принципы управления государственным долгом:
безусловность
единство
снижение рисков
оптимальность структуры
сохранение финансовой независимости
прозрачность
формы управления гос. Долгом:
рефинансирование – погашение основной задолженности и % за счет средств, полученных от размещения новых займов
новация – соглашение между заемщиком и кредиторами по замене обязательства
унификация – решение гос-ва об объединении нескольких ранее выпущенных док-тов
конверсия - одностороннее изменение доходности займов
консолидация – изменение условий обращения в части срока их погашения
аннулирование
Управление государственным долгом - совокупность финансовых мероприятий государства: -по погашению займов; -по организации выплат долгов по ним; -по изменению условий и сроков ранее выпущенных займов; - по размещению новых долговых обязательств.
Управление государственным долгом подразделяется на два больших блока: управление внутренним и управление внешним государственным долгом.
В настоящее время в мировой практике управления выпущенным долгом отчетливо проявляются две тенденции:
-направленность большинства стран на диверсификацию видов ценных бумаг и сроков погашения;
-стремление к пролонгированию государственной задолженности. В этих условиях доля долгосрочных долговых обязательств в обороте государственных ценных бумаг становится показателем устойчивости рынка.
Государственный кредит – экономические отношения, которые заключаются в том, что государство выступает на рынке ссудных капиталов в нескольких качествах. Это экономические отношения между государством и физическими и юридическими лицами.
Государственный кредит – денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Государство может выступать в следующих ролях:
– кредитора;
– заемщика;
– гаранта (означает поручительство государства за клиента).