- •21.. Бюджетная система рф.
- •22.Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы в Российской Федерации.
- •23.Функции бюджета и методы его формирования.
- •24.Доходы и расходы бюджета.
- •25.Бюджетный дефицит и его сущность. Причины и источники финансирования.
- •26.. Бюджетная классификация и ее виды.
- •27. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. Консолидированный бюджет и его назначение.
- •28.Бюджетный процесс и его составляющие.
- •29. Исполнение бюджета. Казначейское исполнение бюджета.
- •30. Государственный кредит. Классификация займов рф, займы территорий.
- •31. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Источники доходов и направления расходов.
- •32. . Пенсионный фонд Российской Федерации.
- •33. Фонд обязательного медицинского страхования.
- •34. Государственный кредит и управление гос.Долгом.
- •35. Состав и структура муниципальных финансов
- •36. Управление финансами в отраслях соц. Сферы
- •37. История налогообложения
- •38.Сущность и функции налогов
- •40. Характеристика прямых налогов рф
35. Состав и структура муниципальных финансов
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 № 154-ФЗ (ред. от 08.12.2003)
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003
Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.1997 № 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004)
муниципальные финансы (местные финансы):
личные финансы и семейные финансы;
финансы малого бизнеса, корпоративные финансы (финансы предприятий, финансы бизнеса), финансы банков (банковское дело), финансы некоммерческих организаций.
Понятие «местные финансы» идентично понятию «финансовые ресурсы местного самоуправления». В значительной мере их основу составляют средства муниципального бюджета.
Муниципальные финансы — совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения возложенных на него задач.
Экономическую основу местного самоуправления в соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составляют:
--муниципальная собственность;
--местные финансы;
--имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления;
--иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Органы местного самоуправления:
==пределяют цели, условия и порядок их деятельности;
=осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги;
=утверждают их уставы;
=назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений, организаций;
=заслушивают отчеты об их деятельности.
36. Управление финансами в отраслях соц. Сферы
По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья: механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов, механизм финансового регулирования общественного производства, механизм финансового стимулирования общественного производства.
Осуществляет планирование экономических обоснованных расходов по бюджету города на содержание учреждений и мероприятий по расходам на образование, культуру, здравоохранение, средства массовой информации, физическую культуру и спорт, социальную защиту населения, участвует в разработке целевых и комплексных социальных программ Правительства, контролирует рациональное и целевое расходование бюджетных средств учреждениями и организациями социальной сферы. Взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными подразделениями Комплекса социальной сферы.
Социальная сфера охватывает важнейшие стороны человеческой жизни. Ключевым направлением ее развития является повышение жизненного уровня людей. Формирование уровня жизни происходит при непосредственном и активном участии финансов. Объем потребления материальных и нематериальных благ зависит от величины доходов граждан и социальной политики государства. Уровень жизни населения определяют, конечно, не номинальные, а реальные денежные доходы, объем которых зависит не только от величины оплаты труда, средних размеров предпринимательской прибыли, средней доходности ценных бумаг, но и от действующей системы налогов, ценового регулирования, уровня инфляции, размера дотирования и других факторов.
Независимо от конкретных форм и методов финансовое регулирование денежных доходов населения призвано решать следующие задачи:
♦ повышение общего уровня жизни населения;
♦ достижение социальной справедливости по отношению к различным категориям и социальным группам граждан;
♦ обеспечение прожиточного минимума и конституционных гарантий для всех граждан;
♦ стимулирование трудовой и деловой активности населения.
Главными финансовыми инструментами (регуляторами), с помощью которых обеспечивается реализация указанных задач, являются: налоговая система, общественные фонды потребления, благотворительные и близкие к ним по назначению социальные фонды.
Система налогов, конечно, сама по себе не является источником повышения жизненного уровня населения, однако она, с одной стороны, создает условия для их роста, а с другой — регулирует размеры денежных доходов. Косвенные налоги, и прежде всего налог на добавленную стоимость, обеспечивают изъятие доходов всех групп населения в бюджет через потребительские цены.
Важным каналом, через который осуществляется участие финансов в повышении благосостояния граждан, являются общественные фонды потребления. Они выступают финансовой базой реализации конституционных прав и гарантий, декларируемых государством в социальной сфере, и используются для оказания населению бесплатных услуг, выплаты денежных пособий и предоставления различных льгот.
Непосредственно с общественными фондами потребления связаны благотворительные и близкие к ним по назначению социальные фонды. Роль данного источника в удовлетворении потребностей общества будет увеличиваться, ибо рынок неизбежно порождает социальную дифференциацию граждан, в результате чего образуется нередко значительная по численности группа людей, не обеспечиваемых ни государственными структурами, ни предприятиями и организациями.