Антимонопольная деятельность государства

Антимонополистическая деятельность государства выражается в следующих мероприятиях:

• контроль рыночного поведения фирм, включен­ных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35%;

• предупреждение и пресечение деятельности монополистов;

• запреты на слияние фирм, оперирующих на одном рынке;

• распад «материнской» компании с выделением экономически неза­висимых друг от друга фирм одного рынка;

• расширение границ реализации продукции и вход на рынок фирм с товарами той же груп­пы, произведенными в других регионах;

• расширения географических границ товарных рынков;

• перепрофилирование действующих предприятий на выпуск продукции, пользующейся спросом;

• развитие малого предпринимательства;

• снижение правовых, административных, экологических и прочих барьеров для входа на рынок новых хо­зяйствующих субъектов.

Основой антимонопольного регулирования является закон ФЗ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 года. Он запрещает фирмам:

1. создавать товарный дефицит для повышения цен;

2. навязывать потребителю не выгодные условия договора;

3. осуществлять дискриминацию по цене;

4. создавать барьеры входа;

5. нарушать порядок ценообразования, установленный нормативными актами;

6. устанавливать монопольно высокие и низкие цены;

7. прекращать безубыточное производство товаров повышенного спроса;

8. отказывать отдельным покупателям в продаже продукции;

9. осуществлять недобросовестную конкуренцию.

К антиконкурентной деятельности также относится ограничение цен, объёмов производства, территориальный раздел рынка и ассортимента продукции. В случае недобросовестной конкуренции антимонопольный комитет выдаёт предприятиям предписание обязательное к выполнению.

Соглашение между конкурентами противоправно, если они имеют общую долю на рынке более 35%. Картельные соглашения допускаются, если они ведут к росту качества и конкурентоспособности товаров.

Вертикальная интеграция может подрывать конкуренцию на рынке и наоборот противостоять доминирующей фирме. Поэтому вопрос о существовании этой интеграции решается антимонопольным комитетом индивидуально в каждом конкретном случае. Вертикальная интеграция допускается если доля фирмы на каждой стадии производства не более 20%.

Если рыночная доля фирмы от 35 до 50%, то антимонопольный орган должен доказать, что она доминирующая. Если же доля больше 50%, то теперь фирма должна доказать, что она не доминирующая. При этом значение доли должно быть стабильной в течение нескольких периодов.

1

Демонополизация рынка

Статья 38 закона о защите конкуренции дает право антимонопольным органам принудительно разделять организации. Демонополизация – это создание не­зависимых друг от друга продавцов на монополизированном рынке.

Меры по демонополизации устанавливаются специальными постановлениями Правительства РФ.

Для разделения (выделения) фирмы необходимо:

• наличие доминирующего положения у фирмы;

• осуществление монополистической деятельности более двух раз в течении 3 лет.

• иск антимонопольных органов;

• решение суда о принудительном разделении;

Монополистическая деятельность – злоупотребление фирмой доминирующим положением, участие ее в соглашениях, запрещенных антимонопольным законодательством и другие действия относимые законодательством к монопольной деятельности.

При принуди­тельном разделении должны комплексно выполняться условия:

1. существует возможность обособления подразделений монополиста;

2. новые фирмы могут самостоятельно действовать на рынке;

3. «материнская» фирма должна потреблять не более 30% продукции, производимой выделяемым структурным подразделением. Чем меньше взаимная обусловленность дея­тельности структурных подразделений, тем меньше нарушается организа­ционная структура фирмы и меньше затраты, связан­ные с реорганизацией, которые сопоставляются с возмож­ной выгодой от разделения;

После разделения внутри «материн­ской» фирмы должны быть сохранены активы, обеспечивающие эффект экономии от масштаба про­изводства, или сохраняющие преимущества от вертикальной интеграции. Другие отношения, которые до разделения были внутренними, заме­няются более эффективными рыночными.

На каждом от­раслевом и региональном рынке существуют свои технологические и экономико-географические особенности, которые определяют преобладание одних и меньшую значимость других задач. Поэтому федеральные программы демонополизации дополняются региональными.