Бюджетное устройство и бюджетная система.

Бюджетная система – совокупность бюджетов всех уровней.

Количество уровней бюджетной системы зависит от гос устройства. В РФ выделяют 3 уровня: федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, местные бюджеты.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

В соответствии с бюджетным кодексом:

1) принцип единства;

2) принцип сбалансированности;

3) принцип полноты отражения доходов и расходов;

4) принцип адресности и целевого использования;

5) принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;

6) принцип подведомственности;

7) принцип гласности;

8) принцип общего покрытия;

9) принцип единства кассы;

10) принцип самостоятельности;

11) принцип разграничения доходов и расходов по уровням власти.

Государственные внебюджетные фонды.

Они являются самостоятельными финансово - кредитными организациями некоммерческого характера. Фонды не платят налоги и остатки на конец года не изымаются.

Гос внебюджетные фонды появляются в начале 90х гг 20 века. Первоначально они подразделялись на 2 вида:

1) экономические фонды (экологический фонд, фонд воспроизводства минерально – сырьевой базы и т.д.);

2) фонды социальной направленности (пенсионный, социального страхования, занятости населения, ОМС).

В 1998 году экономические фонды были переведены в разряд целевых бюджетных фондов. В 2001 году фонд занятости населения был упразднен; и финансирование расходов, связанных с занятостью населения стала осуществляться за счет бюджетных средств. Сегодня выделяют 3 гос внебюджетных фонда: пенсионный, социального страхования, ОМС.

1. Пенсионный фонд. Источники дохода: страховые взносы (20%); доходы, полученные от использования свободных денежных средств фонда; штрафы, пенни; добровольные взносы.

Направления расходования средств фонда: выплата пенсий; размещение накопительной части трудовой пенсии; расходы, связанные с проведением мероприятий по поддержке пенсионеров и инвалидов; текущие расходы фонда; выплата пособий по уходу за ребенком.

2. Фонд социального страхования. Источники дохода: страховые взносы (2,9%); отчисления от единого налога на временную прибыль, единого с /х налога, единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения; страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; штрафы, пенни, добровольные взносы.

Направления расходования: выплаты пособий; оплата санитарно-курортного лечения; содержание ДЮСШ; профилакторий; проведение мероприятий по поддержке малоимущих граждан и социально незащищенных слоев населения; текущие расходы фонда.

3. Фонд обязательно медицинского страхования. Источники дохода: страховые взносы (3,1%); средства региональных бюджетов за неработающих граждан и социально незащищенных слоев населения на ОМС; отчисления от единого налога; штраф, пенни, добровольные взносы.

Направление расходования средств: реализация закона о медицинском страховании граждан РФ; оплата дорогостоящих видов лечения, проведение профилактических мероприятий; оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях, улучшение материальной базы учреждений здравоохранения; повышение квалификации работников медицинской сферы; текущие расходы.